Будущее Государства Израиль - экономическое, социальное и даже в сфере безопасности - полностью зависит от глубокой встряски местной системы образования. Нужно это для того, чтобы Израиль не скатился на уровень стран третьего мира. Действовать нужно немедленно. Давайте разберемся, что происходит и как можно исправить систему.
►1◄ Система еврейского образования в Эрец-Исраэль изначально была разделена на ряд течений. Все началось еще в XIX веке, в период старого ишува, и по нарастающей продолжилось после первой и второй алии, с формированием нового сионистского ишува.
До появления государств существовали школы социалистических движений МАПАЙ и МАПАМ, представлявшие собой кузницу идеологических кадров, где воспитывалась рабочая молодежь. Были школы религиозных социалистов ("восточное направление", зерем мизрахи) - в них сочеталось изучение Торы и подготовка к трудовой деятельности на благо нации. Были учебные заведения Партии общих сионистов (ха-ционим ха-клалиим), которая со временем стала основой Ликуда. Иными словами, существовала раздробленная, наполненная идеологией система образования, каждая часть которой стремилась передать свои политические ценности новому поколению.
Когда же в 1948 году было создано государство... ничего не изменилось. Система образования оставалась такой же раздробленной. Давиду Бен-Гуриону потребовалось еще 5 лет, чтобы сделать с системой образования то, что он сделал с ЦАХАЛом. Точно так же, как он упразднил полуподпольные военизированные группировки, объединив их в государственную армию, он стал объединять отдельные школьные структуры в единую государственную систему просвещения, подчиняющуюся закону о государственном образовании. Удалось ли ему это сделать? Не совсем.
Потому что руководители ультраортодоксальной системы обучения сразу же сообщили, что не намерены принимать участие в этом безобразии. И Бен-Гурион согласился. Так же, как он позволил "всего" 400 студентам йешив получить освобождение от воинской службы. Сегодня эти 400 превратились в 60.000. Но почему Бен-Гурион поступил таким образом? На этот вопрос до сих пор нет внятного ответа. Возможно, это казалось ему незначительной уступкой, и он не хотел поднимать шум. Либо он питал свойственные ему романтические иллюзии, что харедим со временем превратятся в мизерное и не влияющее ни на что меньшинство. Он верил, что они предпочтут стать такими же "новыми израильтянами", как и все остальные.
Основатель еврейского государства ошибался. 76 лет спустя ультраортодоксальная система образования растет быстрее, чем все прочие течения школьного обучения. По данным доктора Михаль Табибиан-Мизрахи, бывшей сотрудницы минпроса, а ныне главы исследовательского отдела института Манора, с начала 2000-х годов число учеников государственной светской системы образования увеличилось на 30%, в государственно-религиозной системе - на 58%, в арабской государственной школьной системе - на 69%. А в ультраортодоксальном секторе рост составил 142%.
Но дело не только в количестве. Сама государственная система образования так и осталась разобщенной, даже если формально прежняя связь с идеологическими течениями была упразднена. Израильские дети не учатся вместе. С раннего возраста они расходятся по трем основным потокам школьной системы: государственному, государственно-религиозному и арабскому.
У каждой из этих систем разное финансирование и разные учебные программы. У некоторых есть привилегии и механизмы защиты, которыми не обладают другие.
Поскольку речь идет о будущем Государства Израиль и его экономике, деление системы образования в стране на четыре фракции - не просто проблема, а настоящее бедствие.
"Это не просто некое техническое разделение, - говорит доктор Табибиан-Мизрахи. - Оно наносит колоссальный ущерб качеству образования, способности школьной системы добиваться поставленных задач и единства израильского общества. Разрыв в финансировании, огромные структурные отличия, разные учебные программы - все это ведет к социальному неравенству и затрудняет формирование общих ценностей у израильских граждан".
►2◄ Если вы думаете, что я закончил депрессивную часть статьи, то ошибаетесь. Давайте поговорим о том, что учат наши дети. Не только харедим.
Год назад я брал интервью у министра финансов Бецалеля Смотрича. Когда я спросил его об ультраортодоксальной системе образования, в большинстве школ которой не преподают базовые предметы, глава минфина, лукаво подмигнув, ответил, что базовые дисциплины сами по себе не гарантируют качества обучения.
"Давайте поговорим о результатах преподавания в государственных школах, - сказал он. - Я получил высокую оценку по английскому языку. И вот весь народ Израиля видит, как я им владею".
Напомним, что с уровнем английского у этого министра связан следующий курьез: Бецалеля Смотрича едко высмеяли в соцсетях из-за неудачного выступления в США
Смотрич прав. Во многих школах государственной системы образования непростительно низкое качество преподавания. Ни для учеников, ни для родителей это не секрет. Это видно по разного рода международным тестам.
Профессор Дан Бен-Давид, глава научно-исследовательского института "Шореш", сравнил результаты тестов PISA (международная программа по оценке образовательных достижений учащихся) в период с 2006 по 2022 год и обнаружил, что более половины учеников в странах OECD получили в среднем лучшие оценки, чем учащиеся израильской государственной системы образования. В государственно-религиозном школьном секторе этот результат еще хуже. О государственных школах на арабском языке даже стыдно говорить. Там тесты выявили уровень, характерный для бедных стран Южной Америки. А что насчет харедим? Их учеников вообще никто не тестирует.
По словам Бен-Давида, если уровень обучения израильских учеников останется столь же низким, им будет трудно продвигать израильскую экономику, когда придет их время.
Это особенно тревожно, если вспомнить о демографических тенденциях в нашем обществе. "Доля харедим в составе израильского населения удваивается каждые 25 лет, - отмечает профессор Бен-Давид. - Если ультраортодоксы в возрасте 50-53 лет составляют лишь 6% от всего населения, то их внуки до 4 лет - это уже 26% от всех израильских малышей данной возрастной группы".
Речь не только об образовании, но и об экономике, здравоохранении и даже безопасности. "Около половины детей в Израиле получают образование на уровне стран третьего мира, - говорит Бен-Давид. - Лишь отсталую экономику они будут способны поддерживать, став взрослыми. С такой экономикой, на уровне развивающихся стран, Израиль не сможет сохранить не только нормальные системы здравоохранения и социального обеспечения, но и боеспособную армию".
►3◄ Что делать? Прежде всего следует признать наличие проблемы, а не заметать ее под ковер.
Во-первых, государство обязано наконец унифицировать систему образования. Существование нескольких течений вредит не только качеству обучения, но и обществу в целом. Чем больше раздроблена школьная система, тем глубже внутренний раскол в обществе. Каждое течение убеждено, что его ценности самые важные. Это, прямо скажем, не способствует сплоченности в обществе. Для того чтобы произвести подобную перестройку, требуется даже более решительный лидер, чем Бен-Гурион, которому этого сделать не удалось. С нынешними политиками это обречено на провал.
Но даже если нет шансов произвести столь масштабные изменения, все еще можно сделать немало. Нужно устранить разрыв в финансировании разных течений, добиться того, чтобы они обладали одинаковыми ресурсами. К примеру, в государственно-религиозных школах намного большая свобода в том, что касается формирования учебной программы и выбора преподавателей определенного ценностного профиля. Эти школы получают больше денег. Особенно по сравнению с государственной системой образования на арабском языке. Все это следует изменить.
Требуется и серьезная встряска в том, что касается преподавательских кадров и методик обучения. В отчете государственного контролера за 2021 год указывается, что израильская система образования недостаточно помогает ученикам приобрести навыки, необходимые для интеграции на современном рынке труда. С тех пор этот разрыв стал еще больше, учитывая нынешнюю революцию в сфере искусственного интеллекта.
Те, у кого есть деньги, оплачивают своим детям частные уроки английского языка, занятия по компьютерным наукам, дополнительные программы для одаренных детей. Школа не может в этом помочь, поскольку министерство просвещения слишком большое, слишком забюрократизированное и чрезмерно вовлечено в политику.
Это тоже можно изменить. Закройте громоздкую министерскую машину и создайте компактное и эффективное с точки зрения надзора ведомство. Дайте больше автономии органам местного самоуправления и самим школам. Разрешите наиболее сильным из них продвигаться вперед, создавать свои независимые программы обучения по разным предметам, применять инновационные методики преподавания. Помогите дополнительными деньгами и специалистами более слабым школам. Пора переосмыслить всю систему контроля над образованием.
Для качественного образования, разумеется, нужные хорошие профессионалы. Они есть. Нужно укрепить их статус и привлечь к преподаванию новых талантливых людей. Нужно перенимать опыт разных структур, разработавших оригинальные методики обучения.
Нет иного выбора. Страны, вложившие в свои системы образования огромные средства и ресурсы, пожинают плоды - в Сингапуре, Китае и Северной Европе. Израиль способен сделать то же самое. Это должно стать важнейшим национальным проектом и распространиться на все группы населения - светских, религиозных, евреев и арабов.
Подробности на иврите читайте здесь
Перевод: Гай Франкович