2 Еще фото
Драма вокруг закона о призыве
(Фото: Шауль Голан, Йоав Дудкевич, Алекс Коломойский, Управление судов)
Если не существует законного источника для освобождения учащихся йешив от службы в армии, то нет и законного источника для финансирования тех, кто подлежит призыву, но игнорирует его. Такова суть вынесенного вечером 28 марта временного постановления Высшего суда справедливости (БАГАЦ). Согласно этому решению, с 1 апреля будет остановлено государственное финансирование тех, кто отказывается от службы .
Постановление стало ответом на многочисленные иски, поданные в БАГАЦ после истечения срока действия (в июле 2023 года) прежнего варианта закона о призыве. Этот закон был признан нарушающим демократические нормы еще в 2017 году. После этого государство несколько раз просило отсрочки для исправления закона. Все это время издавались временные распоряжения правительства, позволяющие предоставлять отсрочки учащимся йешив от призыва в армию.
Действие последнего такого временного распоряжения завершается 31 марта 2024 года. В связи с тем, что правительство так и не сумело ни принять новый закон, ни продлить временное распоряжение на очередной срок, было вынесено судебное постановление более отсрочек не давать и запустить механизмы армейского призыва, предусмотренные законодательной процедурой.
►Что именно решил БАГАЦ
Во временном распоряжении Высшего суда справедливости, вынесенном коллегией в составе Узи Фогельмана, Ицхака Амита и Ноама Сольберга, говорится, что с 1 апреля йешивы перестанут получать финансирование на тех учащихся в возрасте от 18 до 26 лет, которые подлежат призыву, но отказываются служить. Финансирование тех, кто не подлежит призыву, сохранится в полном объеме.
Согласно оценкам, под действие указа подпадут несколько тысяч учащихся йешив, которые ранее получали отсрочки от службы согласно параграфу "Торато омануто" (תורתו אומנותו), установленного прежней редакцией закона о призыве. В этой связи поясняется, что в 26 лет учащиеся йешив получали "окончательное освобождение" от службы.
►О каких суммах идет речь
Согласно оценкам, речь идет о суммах, которые составляют около трети объема государственного финансирования йешив. В минфине полагают, что это примерно 50 миллионов шекелей в месяц.
Бюджет йешив на 2024 год увеличился и достиг 1,7 миллиарда шекелей. Если удастся реализовать постановление БАГАЦа (что не так однозначно), то до конца года будет сэкономлена сумма, близкая к 600 миллионам шекелей
В решении БАГАЦа указывается, что речь идет о временном постановлении, в мае 2025 года расширенная коллегия из 9 судей проведет дополнительное слушание, в ходе которого может быть принято решение о переводе постановления в статус постоянного.
►Почему суд не дал очередную отсрочку правительству
Постановление БАГАЦа было обнародовано всего через несколько часов после того, как государство (со значительным опозданием) представило ответ на иски в БАГАЦ, попросив еще один месяц для завершения работы над нормативными документами, связанными с армейским призывом. На этот период БАГАЦ просили требовать отмены финансирования "отказников" от призыва.
По сути в БАГАЦ поступило два ответа от государства. Первое было подписано главой правительства Биньямином Нетаниягу, который просил судей воздержаться от решение еще хотя бы на месяц. А второе - от юридического советника правительства Гали Бахарав-Миары, которая считала, что нет законных оснований для отсрочки, однако просила назначить адаптационный период для подготовки к призыву и прекращению финансирования.
Однако судьи заняли еще более решительную позицию. Они отклонили и просьбу Нетаниягу в отсрочке, и не вняли аргументам юрсоветника, которая по сути пыталась предоставить главе правительства хотя бы на время спасательный круг. Судьи, что называется, решили разрубить узел одним ударом, назначив датой выполнения постановления 1 апреля.
►Что дальше - идем на выборы?
Реакция ультраортодоксов на решение БАГАЦа была крайне резкой. Лидеры ШАС и Яадут ха-Тора обрушили на суд обвинения в "разрушении мира Торы". А Арье Дери даже назвал решение суда "печатью Каина".
В политической системе считают, что шансы на проведение выборов в этом году возрастают. Хотя в окружении Нетаниягу считают, что ортодоксы не пойдут на раскол правительства, так как "им некуда идти". Иными словами, ортодоксам дают понять, что при любом другом правительстве их ничего хорошего не ждет.
Арье Дери уже сказал, что решение о том, стоит ли ШАС продолжать оставаться в правительстве, примет Совет мудрецов Торы. Но при этом добавил, что "роспуск правительства будет равносилен подарку тем, кто нас преследует".