Силы ООН по поддержанию мира и порядка в состоянии выполнять свою работу только тогда, когда нет мира, который и нужно охранять. Силы ООН по наблюдению за разъединением (UNDOF, СООННР), к примеру, прекрасно поддерживают прекращение огня между Израилем и Сирией начиная с мая 1974 года. Силы, контролирующие прекращение огня в Иерусалиме, также справляются со своей работой по поддержанию перемирия между Израилем и Арабским легионом (с мая 1948 года).
А вот миротворческий контингент, направленный ООН в Синай и Газу по окончании Суэцкого кризиса 1957 года, с задачей не справились. И были расформированы по требованию президента Египта Насера в мае 1967 года, с началом Шестидневной войны.
С этой точки зрения UNIFIL может считаться как провальным проектом, так и успешным. Временные силы ООН в Ливане были созданы после операции "Литани" в марте 1978 года. До вывода ЦАХАЛа из Южного Ливана в мае 2000 года контингент справлялся с задачей - без каких-либо на то усилий. И когда ЦАХАЛ покинул Ливан, UNIFIL продолжил действовать в том же формате - не делая абсолютно ничего.
Провал "голубых касок" стал очевидным в июле 2006 года, когда в подконтрольном им районе террористы Хизбаллы убили трех солдат ЦАХАЛа и похитили еще двух. Тот инцидент привел к началу Второй ливанской войны.
Вторая ливанская завершилась утверждением 1701-й резолюции Совбеза ООН, которая поручила UNIFIL создать зону безопасности между израильской границей и рекой Литани. И вновь "голубые каски" провалили эту задачу, совершенно равнодушно наблюдая, как тысячи террористов Хизбаллы заняли позиции вдоль границы и установили множество ракетных установок в сотнях деревень Южного Ливана.
В отличие от UNDOF, отношения Израиля с командованием UNIFIL никогда не были особенно конструктивными. А солдаты UNIFIL неоднократно открывали огонь по силам ЦАХАЛа, приближавшимся к их позициям.
История сил ООН в Южном Ливане полна инцидентов, иногда - очень значимых, с руководством государств, отправивших своих граждан на защиту мира в Ливане. Среди них были граждане Фиджи, Норвегии, Ирландии, Германии и даже США. Нельзя сказать, что в Израиле когда-либо рассматривали UNIFIL как дружественную или даже нейтральную структуру. Все с точностью до наоборот: часто бойцы ООН вели себя проблематично в отношении еврейского государства, если не сказать - враждебно.
Характер UNIFIL как сил, которые не поддерживают мир, а лишь усложняют его достижение, лучше всего проявился после начала бесконечных обстрелов Хизбаллой израильского севера (с 8 октября 2023 года). Миротворцы пальцем о палец не ударили все это время, чтобы остановить агрессию. Более того - после входа ЦАХАЛа в Южный Ливан контингент UNIFIL стал функционировать как живой щит для террористов.
Боевики Хизбаллы намеренно прячутся за позициями миротворцев, навлекая на них огонь. Осуждение, которое Израиль получает от международного сообщества в этой связи, служит интересам Хизбаллы.
Присутствие международных сил в Ливане абсолютно бесполезно. К тому же даже резолюция № 1701 Совбеза ООН определяет, что контроль за этой зоной должна осуществлять армия Ливана. Соответственно, требование главы правительства Биньямина Нетаниягу немедленно вывести UNIFIL из региона абсолютно справедливо и необходимо.
С другой стороны, утверждения, что эвакуация миротворцев из Ливана займет много времени, не выдерживает критики. К примеру, когда Насер решил в 1967 году выбросить "голубые каски", все было сделано в течение одной недели. Поэтому требование Израиля, чтобы UNIFIL покинул территорию за тот же временной промежуток, является абсолютно логичным и реальным.
Автор - бывший посол Израиля в США, историк