Каждый, кто хочет доказательство тому, во что может превратиться "ограниченная юридическая реформа" и как со временем она сможет свести до минимума возможность суда ограничить аппетиты правящей коалиции, может поинтересоваться тем, что 26 мая произошло в Польше. А случился там новый закон, утвержденный сеймом, пусть и с минимальным перевесом в пользу его сторонников.
Этот закон утвердил создание специальной комиссии для расследования российского влияния на общественную жизнь Польши с 2007 года по сегодняшний день. На первый взгляд, легитимный ход для очистки общественных институтов страны от недружественного зарубежного влияния.
Но первое впечатление здесь ошибочно. На деле власти Польши создают комиссию, полномочия которой тождественны полномочиям суда по уголовным вопросам. Она сможет запретить тем, кто будет заподозрен в связях с российской разведкой и органами влияния, получать доступ к государственным секретам, участвовать в заседаниях, связанных с безопасностью страны, и фактически запретить им какое-либо влияние на жизнь Польши. Все это - без того, чтобы эти люди или организации официально были обвинены хоть в чем-либо.
А еще подробнее - эта самая комиссия по расследованию фактически уполномочена преградить доступ кандидату от оппозиции участвовать в президентских выборах. Первой жертвой может стать Дональд Туск, бывший премьер-министр Польши, чья кандидатура может быть выдвинута от оппозиции. Иными словами, если действующей власти понадобится снять с выборов сильного конкурента, с помощью новой комиссии она сможет обвинить его в том, что когда-то, много лет назад, он находился "под российским влиянием", - и дело с концом.
Комиссия по расследованию будет формироваться польским парламентом, таким образом она изначально будет политической. В народе ее уже называют "комиссией по преследованию Туска", а ее утверждение - еще один этап юридического переворота, который проводит национально-популистская партия власти в Польше - "Право и справедливость" во главе с Ярославом Качиньским.
Эта комиссия фактически может позволить кандидатам, которые проиграли на выборах, продолжить руководить страной. Поскольку собственно ее создание противоречит принципам либерально-демократической конституции Польши, инициаторы создания комиссия пытались прикрыть красивыми словами ее истинные цели и задачи как инструмента подавления оппозиции. Однако их усилия были напрасны: польский сенат отклонил инициативу, наложив на нее вето. Таким образом законопроект вернулся для дополнительного обсуждения в юридическую комиссию сейма и был провален там тоже.
Но, несмотря на это, партия власти сумела провести его на пленарном заседании сейма. Единственное, что препятствует вступлению закона о создании комиссии в силу, это подпись президента Польши Анджея Дуды. Президент хоть и является членом правящей партии, но он не может отмахнуться от нарастающего гнева демократических сил в стране и угроз Евросоюза, резко возражающих против создания этой комиссии.
Стоит отметить, что идею создания комиссии по расследованию выдвинули именно в демократической оппозиции, где были поражены обширными связями партии "Право и справедливость" с российской разведкой и агентами влияния. Но сейчас уже понятно, что комиссия, создание которой утвердил сейм, сделает все с точностью до наоборот и займется прежде всего кандидатурой Туска, предприняв все усилия, чтобы не допустить его к участию в выборах.
В Польше не знают, что в конце концов решит президент Дуда: подпишет ли он решение сейма или откажется это сделать. Но как бы ни завершился этот эпизод, ясно одно: последняя инициатива правящей партии - неизбежный результат юридической реформы, которую Польша продвигает в последние годы. В рамках этой реформы тысячи судей были заменены с менее покладистых на более лояльных, уничтожен конституционный суд, а функции генерального прокурора переведены в ведение министра юстиции. А пример Польши - нам всем наука.
Автор - обозреватель "Едиот ахронот"
Полный текст на иврите - здесь