Сможет ли уголовник, отбывающий наказание в тюрьме, получить должность министра в израильском правительстве? После утверждения так называемого "закона Дери-2" такое станет возможно. По крайней мере, теоретически. Об этом пишет Ynet в пятницу, 3 марта.
Издание напоминает, что подобный вопрос прозвучал днем ранее (2 марта) на заседании парламентской комиссии, которая обсуждала поправку к Основному закону о правительстве, получившую название "закон Дери-2", так как призвана вернуть лидера ШАС в правительство, несмотря на решение БАГАЦа.
Депутат Мати Царфати-Харкави (Еш атид) по ходу дебатов попросила разъяснить ей, насколько широко можно будет трактовать инициируемую коалицией поправку.
"Насколько я понимаю, - сказала депутат, - предлагаемая поправка определяет степень "кошерности" кандидата на министерский пост. В этой связи я хочу спросить: можно будет назначить заключенного? Хотя бы чисто теоретически..."
Глава комиссии Офир Кац (Ликуд) ошарашенно переспросил: "Как это назначить заключенного? Он же в тюрьме сидит. Как такое возможно!"
В этот момент в разговор включился депутат Моше Арбель (ШАС), автор "закона Дери-2": "В министры, говорите... Тот, кто не подпадает под действие параграфа 6-гимель (об ограничениях при занятии выборных должностей), может быть министром. Судя по мнению большинства в кнессете, проблемы быть не должно".
Депутат Царфати-Харкави уточнила: "Я говорю о должности министра - не депутата кнессета. У заключенного нет права баллотироваться в кнессет. Но закон не определяет особо, может или не может он быть министром (в Израиле должность министра может занимать и не избранный депутатом гражданин). Поэтому я спрашиваю, сможет ли заключенный стать министром в случае принятия поправки".
Депутат Моше Арбель ответил мгновенно: "Проблемы не должно быть".
Адвокат Гиль Лимон, заместитель юридического советника правительства, пришел в замешательство от такого ответа: "Как это может быть?! В параграфе 6-гимель четко сказано: если кто-то отбывает тюремное наказание (маасар бе-фоаль) - тот не может быть министром".
Депутат Орит Фаркаш-Хакоэн (Государственный лагерь): "Если уже изначально есть вопросы, то это не правосудие".
Подключившись к полемике, депутат Ахмад Тиби (ХАДАШ-ТААЛ) поинтересовался у адвоката Лимона, будет ли распространяться закон о "министерской кошерности" (то есть праве занимать должности в правительстве) на Итамара Бен-Гвира, ранее осужденного "за поддержку террористической организации". Заместитель юрсоветника ответил, что поправка окажет влияние и на подобные случаи. Однако все будет зависеть от конечных формулировок.
Депутат Фаркаш-Хакоэн, резюмируя сказанное, посетовала, что "мы мчимся на всех парах к конституционному кризису". Она обратила внимание, что поправка, названная "закон Дери-2", распространяется на Основной закон о правительстве (хок йесод), который, согласно продвигаемой коалицией реформе, не сможет корректировать БАГАЦ. Следовательно, считает депутат, в кнессете зателяли "нечистую игру" во имя достижения определенной цели.
"Хотя до праздника Пурим еще остается несколько дней, маски сорваны: из этого, с позволения сказать, закона торчат уши Арье Дери. То есть это личный закон для одного человека - Арье Дери", - сказала депутат.
Депутат Юрай Лахав-Херцано (Еш атид) продолжил: "Мы целыми днями обсуждаем этот закон, как будто других проблем в государстве не осталось. Нас не интересуют ни жилье, ни цены. Вы понимаете, что этот закон позволит стать министром не только уголовнику, но даже ученице третьего класса? Демократия - это не только власть большинства, но и сохранение законных прав меньшинства, а также защита закона".
Д-р Яаков Бен-Шемеш, преподаватель права в Академическом колледже "Оно", предложил не драматизировать ситуацию и заявил, что ни один суд не должен вмешиваться в процесс назначения парламента, даже если ему (суду) это назначение кажется проблематичным. По мнению д-ра Бен-Шемеша, подобное судебное вмешательство лишь вредит и демократии, и самой юридической системе. "По иронии судьбы суд определяет ущерб общественного доверия со стороны того, кто получил это общественное доверие на выборах", - сказал эксперт. И добавил, что "судебное решение, не основанное на законе, наносит ущерб стабильности и власти, и выборной системы".
Д-р Амит Фукс из Института демократии назвал слова д-ра Бен-Шемеша неубедительными, заявив, что нынешние действия коалиции представляют собой попытку "придать закону обратную силу", а также "презрение к верховенству закона".
Подводя итоги дискуссии, глава комиссии Кац сказал, что решающее мнение в подборе министров должно быть у премьера. "Если он знает, что, назначив того или иного человека, сделает правительство стабильным и более эффективным, то его выбор должен быть предпочтительным. Решение должно оставаться за главой правительства, а не за кем-то еще", - сказал Кац.
Напомним, что в декабре 2022 года кнессет большинством голосов (63 против 55) одобрил "закон Дери-1", который позволял Арье Дери, находящемуся под условным наказанием (за налоговые преступления), занять пост министра. Высший суд справедливости (БАГАЦ) большинством 10 против 1 постановил, что поправка противоречит Основному закону, и отменил ее.
В ответ кнессет немедленно приступил к разработке закона, который позволит обойти решение БАГАЦа.