Реформа юридической системы Израиля, анонсированная министром юстиции Яривом Левином, угрожает демократическому характеру государства и основам системы правосудия. Такое мнение выражено в совместном заявлении деканов юридических факультетов израильских университетов и колледжей, обнародованном в воскресенье, 8 января.
"Радикальные изменения законодательства, планируемые новым правительством, нарушат баланс между ветвями власти и расшатают механизмы контроля за деятельностью правительства и кнессета, необходимые в любом демократическом государстве, соблюдающем принцип разделения властей, - сказано в заявлении. - Эти изменения ударят по интересам каждого гражданина".
"Претворение в жизнь предложений правительства фактически превратит Израиль в тоталитарное государство, - предупреждают деканы юридических факультетов. - Коалиция, контролирующая как правительство, так и кнессет, получит неограниченную власть. У реформы могут быть далеко идущие последствия - принцип равноправия утратит силу, интересы меньшинств и частных граждан останутся без защиты со стороны закона, а независимость судебной системы будет значительно урезана".
Авторы обращения указали на некоторые пункты коалиционных соглашений, ведущие, по их мнению, к дискриминации различных групп населения. Протест со стороны деканов вызывает и намерение правительства придать иудаизму приоритетный статус - в ущерб религиозному и социальному плюрализму.
"Кнессет и правительство не только вправе, но и обязаны осуществлять изменения, - признали деканы юридических факультетов. - Их стремление ограничить влияние юридической системы на политические решения понятно. Однако демократия - это не полное тождество власти и народа, особенно в том случае, когда народ состоит из множества различных социальных и этнических групп. Долг власти - поддерживать плюрализм и учитывать неоднородность интересов народа при принятии любых серьезных решений".
Авторы обращения считают, что подготовка к реформе юридической системы ведется небрежно и чересчур поспешно. Они также подвергли критике стремление главы минюста аннулировать понятие юридической состоятельности решений правительства и кнессета. По мнению деканов, это понятие дает возможность адаптировать действующие законы к изменяющимся реалиям и защищает граждан от произвола властей.
Обращение подписали декан проф. Михаль Альберштейн (университет Бар-Илан), проф. Ишай Бланк (Тель-Авивский университет), проф. Томер Броди (Еврейский университет в Иерусалиме), проф. Лиор Земер (университет Райхмана в Герцлии), проф. Таль Жарски (Хайфский университет), д-р Рути Левенштейн-Лазар (колледж менджмента в Ришон ле-Ционе), проф. Гила Стоплер (Центр юриспруденции и бизнеса, Рамат-Ган), д-р Идо Эшет (академический колледж Сапир).
Напомним, министр юстиции Ярив Левин планирует до конца января завершить подготовку пакета законопроектов, направленных на реформирование юридической системы, и представить на обсуждение министерской комиссии по законодательству во главе с премьер-министром Биньямином Нетаниягу.
(Съемка: телеканал кнессета)
Как сообщил Левин на специальной пресс-конференции 4 января, на первом этапе реформы планируется изменить состав комиссии по выбору судей, ограничить полномочия судебной системы в части утверждения или отмены законов, отменить понятие "юридическая несостоятельность" применительно к решениям правительства и кнессета и сузить полномочия юридических советников правительства и государственных ведомств (подробности - в материале "Вестей").
Планы Левина вызвали протест со стороны оппозиционных партий и многих израильских юристов. Лидер партии Государственный лагерь Бени Ганц назвал реформу "государственным переворотом", а лидер оппозиции Яир Лапид охарактеризовал выступление главы минюста как "письмо с угрозами".
Премьер-министр Биньямин Нетаниягу, открывая утром 8 января заседание правительства, заявил: "Утверждения, будто юридическая реформа - это конец демократии, лишены всякого основания". Премьер отметил: "Все поддерживают идею разделения ветвей власти. Даже Гидеон Саар (бывший глава минюста, депутат кнессета от Государственного лагеря) сказал, что баланс отношений между ветвями власти должен включать в себя закон о преодолении решений БАГАЦа. Юридическая реформа послужит лишь укреплению демократии. Хочу напомнить о том, что реформа отражает желания избирателей".