Скорость развала правительства Беннета - Лапида можно оценивать по-разному. Кто-то скажет, что распад происходит быстрее, чем ожидалось. Кто-то скажет, что правительство продержалось дольше времени, чем ему отводили скептики. В любом случае правительство, которое было создано вопреки всем шансам, по всем признакам, приближается к завершению своей деятельности.
Это произошло не из-за того, что правительству сложно функционировать, или из-за неспособности глав партий, входящих в правительственную коалицию, существовать вместе, несмотря на идеологические разногласия. Это произошло из-за внешних давлений, которые проникли внутрь, со стороны двух политических лагерей. Эти давления одержали верх над некоторыми депутатами, которые в одностороннем порядке сняли с себя обязательства соблюдать коалиционную дисциплину.
История действующего правительства, спасти которое может только событие драматического характера, это трагедия партийных лидеров, если выражаться иносказательно, не сумевших стабилизировать свои корабли в бурном море, где плывет коалиция подобного рода.
Выход из коалиции Амихая Шикли и Идит Сильман подорвал и без того шаткие основы, на которых формировалось правительство. Еще одно потрясение произошло после выхода из коалиции Райды Ринауи-Зоаби (МЕРЕЦ) и возвращения в нее.
В такой коалиции каждый голос оказывается решающим и может способствовать выживанию правительства или его падению. Поэтому пространства для маневра практически не остается. Депутаты от коалиции прекрасно понимают такую элементарную арифметику, но, несмотря на это, нередко руководствуются другими интересами.
Достаточно посмотреть на трудности привлечь всех депутатов коалиции к единой позиции при голосовании по закону об Иудее и Самарии (распространение юрисдикции Израиля на поселения) или утверждении Матана Кахана на пост министра по делам религий. Еще одним примером может служить голосование по законопроекту о повышении минимальной оплаты труда до 40 шекелей в час. Здесь можно увидеть, как РААМ нарушает коалиционную дисциплину, перебранки МЕРЕЦа и Аводы с Гидеоном Сааром.
Наконец, Идит Сильман начала уже в открытую голосовать против коалиции. Все это никак не улучшает перспективы.
Обсуждения государственного бюджета приостановлены, закон об Иудее и Самарии застрял из-за отсутствия большинства для его утверждения. Впрочем, любой законопроект правительства, вероятно, уже не сможет пройти – оппозиция предупредила, что будет автоматически голосовать против.
Неясно, как долго кнессет продержится при такой плохой ситуации и сможет ли избежать досрочных выборов. Однако и путь к выборам не так прост, как кажется, и включает два варианта. Первый: конструктивный вотум недоверия и формирование нового правительства в рамках существующего состава парламента. В настоящее время такой сценарий выглядит слабым и практически не имеющим шансов на реализацию.
Второй: принятие закона о роспуске кнессета и объявление выборов. Даже если сейчас картина выглядит так, как будто все этого хотят, совсем не факт, что закон о роспуске наберет необходимое число голосов. Большинство коалиционных фракций не заинтересованы в том, чтобы брать на себя роль разрушителя правительства. Таким образом, установилось шаткое равновесие 60:60, нарушить которое может любой мятежный депутат, перейдя Рубикон. Он и запустит весь процесс.
Автор – ведущий парламентский обозреватель Ynet