Государственный контролер Израиля предал гласности порочную методику министерства просвещения, позволяющую субсидировать учебные заведения ультраортодоксального сектора, хотя там и не преподаются обязательные школьные предметы ("лимудей-либа"). Отчет был обнародован 4 мая.
В Службе госконтролера установили, что минпросовская программа секулярных школьных дисциплин (не связанных с торанической тематикой) для ультраортодоксальных учебных заведений намного меньше, чем для школ, относящихся к другим религиозным течениям. В ультраортодоксальных школах действует особая система, позволяющая совершать подлог: минпрос признает учебные часы иврита в качестве уроков английского языка, а изучение Устной Торы (“Тора ше-бе-аль-пе”) приравнивается к урокам истории и географии.
В рамках ультраортодоксальной системы получают образование 446.000 детей и подростков. Ее годовой бюджет достигает 4,4 млрд шекелей.
Согласно отчету госконтролера, 30% всех еврейских детей младшего школьного возраста обучаются в ультраортодоксальных заведениях (остальные - либо в секулярных школах, либо в государственно-религиозных). 84% мальчиков, посещавших школы второй ступени ("аль-йесоди") ультраортодоксального сектора, вообще не изучали обязательные предметы ("лимудей-либа"). Посещаемые ими школы фактически являются небольшими йешивами.
По данным отчета, лишь 56% мальчиков в начальных классах ультраортодоксальной системы образования частично изучали некоторые предметы, не имеющие отношения к Торе. Речь в основном идет об уроках иврита и арифметики.
Министерство просвещения составило для школ ультраортодоксального сектора весьма "щадящую" программу изучения базовых дисциплин. Количество обязательных часов "светских" предметов для школьников-харедим на десятки процентов меньше, чем для других школьников. Так, в 7-8 классах (“заин” - ”хет”) ультраортодоксальной школы минпрос позволяет преподавать английский язык от 4 до 8 часов в неделю. На природоведение и точные науки отводятся всего 2-4 часа в неделю.
В отчете фигурируют и другие цифры, свидетельствующие о печальной ситуации в ультраортодоксальной системе образования. Лишь 13% юношей-харедим, сдающих экзамены на аттестат зрелости (багрут), получают в итоге этот документ. В целом в Израиле этот показатель составляет 69%. И всего 3,5% общего числа учащихся ультраортодоксальных школ получают аттестат зрелости.
Лишь в некоторых школах ультраортодоксальной системы образования проводят обязательную проверку учащихся начальных и средних школ по всеизраильской системе оценки знаний по базовым предметам (МЕЙЦАВ): природоведение, родная речь, математика и английский язык. Большая часть школ ультраортодоксального сектора отказывается проводить подобные проверки.
Государственный контролер отмечает, что “образовательные достижения учащихся-харедим находятся на очень низком уровне по сравнению со школьниками из других секторов израильского общества”. При этом значительная часть учеников-ультраортодоксов вообще не проверяется на знание общеобразовательных предметов, многие из них вовсе не изучают базовые дисциплины.
Одной из причин столь плачевных показателей является низкий уровень преподавания. 95% учителей, преподающих математику, не изучали этот предмет в средней школе. Английскому языку подавляющее большинство мальчиков-харедим обучают учителя, не имеющие соответствующей квалификации. Многие учителя в ультраортодоксальных школах вообще не имеют педагогического образования. Госконтролер отмечает, что большинство педагогов изучали базовые предметы лишь в начальной школе.
Министерство просвещения, которым руководит раввин Рафи Перец, отреагировало на публикацию следующим образом: “Наше ведомство действует совместно с главами ультраортодоксальной системы образования. В течение последних лет нам удалось осуществить ряд изменений и добиться определенных успехов. Государственный контролер отмечает этот факт в своем отчете. Среди наших достижений можно отметить профессиональную подготовку в академических колледжах сотен мужчин - преподавателей базовых дисциплин из ультраортодоксального сектора, формирование долгосрочного плана подготовки учителей ультраортодоксальных школ".
В своей реакции минпрос также добавляет, что многие выпускники этой системы образования были направлены на обучение таким специальностям, как бухгалтерский учет, программирование, архитектура, налоговое консультирование. Около 8000 учащихся 3-6 классов (“гимел” - “вав”) ультраортодоксальной системы образования участвуют в общеизраильской программе стимулирования успешного обучения по таким предметам, как иврит, точные науки, английский язык и математика.
"Министерство просвещения намерено увеличить это число. Еще 8000 учащихся принимают участие в факультативных занятиях и кружках по основным предметам в общинных центрах. Вместе с тем министерство планирует самым серьезным образом изучить все замечания госконтролера и исправить допущенные промахи”, - добавляет минпрос.
Перевод: Гай Франкович