Так это происходит в государстве без правительства, без парламента, без министерства финансов, без бюджета и без серьезной программы выхода из самого тяжелого кризиса в истории страны. "Чиновники минфина", как их любит называть министр Исраэль Кац, узнают от журналистов, что через полтора часа их босс совместно с главой правительства сообщит подробности новой экономической программы.
"Да что ты говоришь?" – в состоянии полного шока отреагировал один из ведущих специалистов минфина, когда я спросил у него про это. Он не мог поверить, что такое вообще возможно.
И не то, чтобы речь шла о какой-то проходной программе или о секретном приобретении оборонного характера. Впрочем, в нашей стране даже крупные оборонные закупки, например, приобретение подлодок, проходят без какого-либо обсуждения в кругах, которые должны, по идее, принимать подобные решения.
Так вот, в стране "победившего "и так сойдет", политики, находящиеся под огромным давлением, решают – менее чем за два месяца до выборов - раздать народу 15 млрд шекелей.
Выборы, напомним, пройдут именно из-за того, что эти политики не были готовы утвердить бюджет, как это происходит в любом уважающем себя государстве. 15 млрд – немалая сумма. На них, например, можно построить 5 новых больниц и еще с десяток школ.
Для чего потребовался этот экстренный "аттракцион невиданной щедрости"? Быть может, только потому, что в канцеляриях Нетаниягу и Каца прознали, что их "враг" – Гидеон Саар – должен обнародовать свою экономическую программу? Вот и решили действовать на упреждение?
В государстве "и так сойдет" о грандиозной программе распределения средств ничего "не слышал, не видел и не был поставлен в известность" и юридический советник правительства. С ним не сочли нужным посоветоваться, выслушать его мнение, поинтересоваться можно или нельзя это делать, и, разумеется, не попросили оформить программу на юридическом языке.
С точки зрения Нетаниягу и Каца, Авихай Мандельблит также превратился в очередного нудного чиновника, который только морочит им голову, а посему через него можно и нужно переступить. Юридический советник также узнал о представлении новой экономической программы из СМИ: редакторы новостных сайтов узнали об этом до него.
Все это происходит, напомним, три дня спустя после того, как министр Кац получил письменное предупреждение от юридического советника, до которого дошли слухи о готовящейся программе (из прессы, разумеется). Предупреждение о том, что представление такой программы в оставшееся до выборов время может быть проблематичным, потому что речь идет о раздаче денег избирателям. "Ну и что, - отреагировал Кац. – Я – министр финансов, и я хочу помочь в это трудное время гражданам".
Такое может сказать только тот, кто вращается в кругах, где не уважают и не интересуются мнением юридических консультантов. И действительно, зачем?
А если и этого недостаточно, то пойдем дальше. Люди, которые заведуют доходами и расходами страны в минфине, ранее категорически возражали и против предыдущей программы прямой раздачи денег населению (она была обнародована в июле). И именно из-за проблематичности самой "вертолетной" идеи, предполагающей денежные подарки для всех – включая тех, кто в них совершенно не нуждается.
Министр финансов утверждает, что в "Битуах леуми" знают, кто у нас нуждается, а кто нет. Однако чиновники минфина выражают сомнение по этому поводу. По словам одного из них, нет никакой гарантии того, что неработающая старушка, получающая пособие по старости, не сдает квартиры в аренду или не зарабатывает большие деньги на бирже.
В "Битуах леуми" нет никакой информации по этому поводу.
Новая экономическая программа страны, осуществляемая по известному принципу "и так сойдет", вновь напоминает лоскутное одеяло. Еще немного помощи части самозанятым, новые ссуды и возможность новой отсрочки платежей для тех, кто уже взял больше ссуд, чем в состоянии выплатить.
Программа помощи самозанятым, конечно, нужна. Но почему она не была представлена еще до того, как правительство пало и было объявлено о новых выборах?
В новой программе вновь появляется подарок в 750 шекелей на взрослого человека, который, скорее всего, не решит ни для кого из нас ни одной из проблем, с которой он был вынужден столкнуться во время кризиса.
А сейчас – пару слов про очередной политический трюк Нетаниягу - Каца. Если вдруг произойдет пуримское чудо и эта программа будет утверждена накануне выборов, то деньги, которые польются в карманы избирателей, сделают свое дело - хотя бы для части из них, которые сомневаются, за кого голосовать.
Если же юридический советник правительства, или Ганц, или Саар с Беннетом выступят против программы помощи, то их объявят "врагами народа" и главными виновными, остановившими передачу денег тем, кто в них действительно нуждается.
Именно об этом заявил вечером 24 января министр финансов: "Я хочу посмотреть на тех, кто провалит предоставление экономической помощи гражданам страны. С чего вдруг они сделают такое?"
Я скажу, почему они это сделают. Потому что так распределяют 15 млрд шекелей (больше, чем все добавки к импровизированному бюджету страны на 2021 год) только в государстве "и так сойдет".
►Новая экономическая программа включает 9 пунктов:
1. Единоразовая выплата 750 шекелей каждому совершеннолетнему гражданину страны.
2. 500 шекелей на каждого ребенка (до 4 ребенка включительно), 300 шекелей на каждого ребенка в семье, начиная с пятого и далее.
Выплаты предусмотрены для граждан, доход которых не выше 7 дециля (из десяти децилей, то есть выплаты не получат граждане с высокими доходами).
3. Выплаты бизнесам, доходы которых снизились из-за кризиса, вызванного эпидемией, на 25% и более:
•при обороте бизнеса 18.000-300.000 шекелей размер выплаты составит 8.000-15.000 шекелей (в зависимости от падения дохода);
•при обороте 300.000 шекелей и более выплата в среднем составит 30.000 шекелей;
Бизнесы, которые были открыты в 2020 году, получат 8000 шекелей.
4. Финансовые стимулы для возвращения уволенных на работу.
5. Особые выплаты людям с ограниченными физическими возможностями (объем помощи составляет около 500 млн шекелей).
6. Отсрочка бизнесам на выплату НДС (налог на добавленную стоимость – МААМ) до 6 месяцев.
7. Ссуды бизнесам на льготных условиях.
8. Уменьшение регуляции частного предпринимательства.
9. Реформа, направленная на увеличение инвестиций.
По мнению Нетаниягу и Каца, программа поможет увеличить уровень потребления и даст бизнесам возможность преодолеть кризис.