На практическом уровне и в обозримом будущем отказ кнессета продлить действие закона о гражданстве не должно привести к проблемам оборонного характера. Так считает обозреватель Ynet по юридическим вопросам Това Цимуки.
Речь идет о политическом и символическом акте, который приведет к взаимным обвинениям партий, соревнующихся в том, кто из них патриотичнее. Израиль вряд ли столкнется с волной просьб от палестинцев получить гражданство на основе браков с израильскими арабами. C другой стороны, можно предположить, что резко увеличится количество просьб о воссоединении семей, что приведет к бюрократическим завалам в работе МВД и ШАБАКа, а также к дополнительным обращениям в БАГАЦ со стороны тех, кому в просьбе было отказано.
Не менее 17 раз кнессет продлевал срок действия закона начиная с его первой формулировки и утверждения в 2003 году. Тогда поводом для его принятия стала волна терактов в стране, часть которых осуществили террористы, ставшие гражданами Израиля по праву воссоединения семей.
В результате общественного давления было решено утвердить временный закон (ораат-шаа), который предотвратит свадьбы израильских арабов и палестинцев и последующее получение ими юридического статуса в Израиле. Этот закон считается проблематичным из-за того, что нарушает права супружеских пар на ведение совместного хозяйства, как это регламентирует "Основной закон: достоинство и права человека". Этот закон утверждает право каждого израильтянина на создание семьи в качестве базисного. БАГАЦ дважды обсуждал легитимность поправки к закону о гражданстве. Каждый раз его было решено оставить с перевесом всего в один голос.
Основной аргументацией в пользу временного закона были соображения оборонного характера и опасения, что многие палестинцы воспользуются своим правом свободного передвижения по стране для проведения терактов.
Еще одна, менее декларируемая причина – демографические соображения. Иными словами, депутаты опасались, что палестинцы воспользуются разрешением на свадьбы с израильтянами и станут угрожать еврейскому большинству в стране. Так создалась ситуация, при которой временный закон полностью предотвращал право на воссоединение семей, а также право для любой смешанной израильско-палестинской пары просить узаконить их статус в еврейском государстве.
Теперь, когда законопроект не продлен, снят запрет априори на воссоединение семей, а глава МВД Аелет Шакед станет той, кому придется справляться с потоком просьб. В отсутствие закона Шакед придется обсуждать каждую такую просьбу по отдельности и выносить решение, соответствует ли она узким критериям, которые позволяют объединение семей.
Для того чтобы лишить семью права на воссоединение, главе МИД придется сотрудничать с ШАБАКом, чтобы тот доказал, что конкретный истец может ударить по безопасности страны. ШАБАК со своей стороны, будучи государственной структурой, не может отказать в этом праве просто так, он будет обязан представить убедительные доказательства. Но в случае отказа истец имеет право опротестовать решение МВД в БАГАЦе.
Поэтому, несмотря на символический характер произошедшего в кнессете в ночь на 6 июля, когда кажется, что границы страны прорваны и палестинцы массово ринутся в Израиль, чтобы расписаться, на деле все немного проще. C другой стороны, главе МВД, ШАБАКу и прокуратуре предстоит работать тяжелее, чем раньше, до тех пор, когда законопроект получит поддержку большинства депутатов.