Соглашение о прекращении огня между Израилем и Хизбаллой вступило в силу в 4:00 среды, 27 ноября. Ранее военно-политический кабинет утвердил принципы перемирия - 10 министров голосовали за, один был против (Итамар Бен-Гвир).
Хизбалла вступила в войну 8 октября 2023 года - на следующий день после "черной субботы". Все это время она ежедневно подвергала обстрелам север и центр Израиля. Прошло более года, прежде чем ЦАХАЛ получил приказ на наземную операцию на юге Ливана. Она началась 1 октября 2024 года, получив название "Северные стрелы".
Соглашение приветствовали лидеры США, Франции, Великобритании, Германии, а также в ООН и ЕС. В Иране заявили о "капитуляции сионистов". Глава израильского правительства Биньямин Нетаниягу в заранее записанном обращении сказал, что огонь в Ливане прекращен, победа впереди.
Также было распространено совместное заявление президентов США и Франции, в котором было сообщено о гарантиях реализации соглашения. Жители севера Израиля скептически отнеслись и к соглашению, и к обещаниям политиков, опасаясь, что договоренности, как это бывало в прошлом, останутся на бумаге. Больше всего тревожит израильтян тот факт, что соглашение не предусматривает роспуска Хизбаллы.
►Что предусматривает соглашение
Военно-политический кабинет Израиля утвердил вечером вторника, 26 ноября, соглашение о прекращения огня в Ливане. Оно включает 13 основных пунктов.
- Хизбалла и другие вооруженные организации на ливанской территории воздержатся от действий против Израиля.
- Израиль прекратит удары по целям в Ливане. Должны прекратиться атаки с воздуха, моря и суши.
- Израиль и Ливан признают важность резолюции № 1701 Совета безопасности ООН. Обязательства, налагаемые соглашением, не лишают Израиль и Ливан права на самооборону.
- В Южном Ливане носить оружие и применять военную силу разрешается исключительно ливанской армии.
- Импорт, продажа и производство оружия и военных материалов в Ливане могут осуществляться только под контролем ливанского правительства.
- Все незаконные мощности по производству оружия должны быть демонтированы.
- Все военные позиции и базы, не входящие в структуру ливанской армии, должны быть демонтированы, а хранящееся на этих объектах оружие - изъято.
- Будет создана комиссия по наблюдению за выполнением условий соглашения. Состав и полномочия комиссии будут согласованы с правительствами Израиля и Ливана.
- О любых нарушениях соглашения Израиль и Ливан должны докладывать упомянутой выше комиссии и миротворческим силам ООН в Южном Ливане (UNIFIL).
- Ливан развернет на границе и на пограничных переходах свои вооруженные силы.
- Израиль постепенно выведет из Южного Ливана свои войска. Срок вывода войск - 60 дней.
- Израильские силы должны быть выведены за установленную ООН голубую черту.
- США будут содействовать проведению опосредованных переговоров между Израилем и Ливаном о демаркации сухопутной границы.
►Для чего Израилю нужно соглашение: версия Нетаниягу
Выступая с заявлением по поводу прекращения войны, Биньямин Нетаниягу отметил, что Хизбалле нанесен "страшный удар", что создало условия для прекращения огня. Среди аргументов в пользу соглашения он назвал:
■ необходимость сосредоточиться на борьбе с иранской угрозой;
■ нужда в мирной передышке для пополнения сил и запасов вооружения;
■ стремление Израиля к окончательной изоляции ХАМАСа, на стороне которого Хизбалла вступила в войну ("когда ХАМАС останется в одиночестве, давление на него усилится, а мы освободим заложников").
Заявление Нетаниягу
(Съемка: ЛААМ)
В случае нарушения соглашения Нетаниягу обещал нанести незамедлительный удар (заметим, что в речи 26 августа 2014 года, после операции "Нерушимая скала", Нетаниягу обещал незамедлительный удар, если ХАМАС нарушит соглашение, однако слова своего не сдержал).
►Гарантии США
Перед подписанием соглашения США предоставили Израилю письменные гарантии, которые не были включены в сам текст договоренностей. Вот главные пункты:
■ Израиль и США будут обмениваться секретной разведывательной информацией о нарушениях, включая любое проникновение Хизбаллы в ливанскую армию.
■ США могут передавать информацию, предоставленную Израилем, и ливанскому правительству, а также надзорной комиссии с тем, чтобы те могли устранить нарушения.
■ США привержены сотрудничеству с Израилем для сдерживания дестабилизирующей деятельности Ирана в Ливане.
■США признают право Израиля реагировать на угрозы, исходящие с территории Ливана, в соответствии с международным правом.
■ Израиль оставляет за собой право в любое время принять меры против нарушения соглашения ливанской стороной на юге страны. За пределами Южного региона Израиль оставляет за собой право действовать в том случае, если официальный Ливан не сможет или не захочет предотвратить эти угрозы. Если Израиль решит пойти на такие шаги, он проинформирует об этом США.
■ Израильские полеты над Ливаном будут осуществляться только в целях разведки, наблюдения и рекогносцировки, не преодолевая звуковой барьер.
►Когда ожидать вывода ЦАХАЛа из Ливана
Армия обороны Израиля может начать отвод войск уже сегодня, 27 ноября, хотя соглашение и предоставляет 60-дневный период для завершения этого условия. В любом случае вывод личного состава и техники с занятых позиций на юге Ливана будет поэтапным. Во многом он будет зависимости от готовности армии Ливана к началу миссии по поддержанию порядка в этом районе.
По данным источников, в отличие от предыдущих соглашений (в том числе от 2006 года), на сей раз есть согласованная карта передачи позиций
Что беспокоит в соглашении
Ряд экспертов, бывших и действующих политиков и военных высказали серьезную озабоченность по поводу соглашения, опасаясь, что оно не будет выполнено, а лишь предоставит Хизбалле время на восстановление.
Так, экс-министр обороны Авигдор Либерман (НДИ) назвал соглашение "повторением ошибки 2018 года", когда премьер-министр пошел на заключение договоренностей с ХАМАСом.
"Договоренности Нетаниягу с Хизбаллой фактически повторяют соглашение между Нетаниягу и ХАМАСом, достигнутое в 2018 году. Тогда Нетаниягу выбрал пораженческую концепцию. Вместо решительного и мощного удара, включая уничтожение лидеров террористов, он принял решение об умиротворении ХАМАСа, покупке тишины и спокойствия", - отметил Либерман.
Йоав Галант (Ликуд) уволенный 5 ноября с поста министра обороны, напомнил, что "на Ближнем Востоке не имеют значения ни слова, ни декларации, ни даже письменные договоры. Будущее нашего севера и безопасность его жителей может гарантировать лишь готовность израильского правительства наносить удары в ответ на каждое нарушение соглашения о прекращении огня".
Главы местных советов севера Израиля также высказались против соглашения, считая, что таковое не предоставляет гарантий безопасности.