Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаниягу уволит главу ШАС Арье Дери с министерских постов на заседании правительства в воскресенье, 22 января. Об этом в субботу, 21 января, сообщает политический обозреватель Ynet Итамар Айхнер.
Таким образом, Нетаниягу выполнит постановление Высшего суда справедливости (БАГАЦ) о запрещении Арье Дери возглавлять министерства, которое было вынесено 18 января 2023 года.
На первом этапе в министерствах здравоохранения и внутренних дел, которые до настоящего времени возглавляет Дери, исполняющими обязанности будут назначены заместители министров. Эти посты займут министры от партии ШАС. К такому соглашению, как утверждает обозреватель Ynet, пришли Нетаниягу и Дери после оглашения решения суда, то есть 18 января 2023 года. В тот день премьер-министр приехал в дом к Дери. Их встреча продолжалась 45 минут.
Напомним, что ранее политический обозреватель Ynet Моран Азулай сообщила, что Дери намерен в воскресенье, 22 января, принять участие в заседании правительства, несмотря на постановление Высшего суда справедливости (БАГАЦ), запрещающее ему занимать посты министров.
БАГАЦ вынес решение 18 января 2023 года, и уже 19 января юридический советник правительства Гали Бахарав-Миара обратилась к премьер-министру Биньямину Нетаниягу с требованием о выполнении постановления. Бахарав-Миара пояснила, что Дери должен быть немедленно уволен с постов министра внутренних дел и главы минздрава.
Юрсоветник правительства напомнила Нетаниягу о том, что сам он не может занимать министерские посты в связи с предъявленными ему обвинениями в уголовных преступлениях, поэтому вариант совмещения обязанностей премьера и главы МВД и минздрава исключен в принципе.
Бахарав-Миара требует назначить новых министров - в соответствии с требованиями Основного закона о правительстве и наложенных на Нетаниягу ограничений.
Постановление БАГАЦа не единственное препятствия на пути Нетаниягу, если он захочет вернуть Дери в правительство.
Принять закон об отмене понятия "юридическая несостоятельность", которым может руководствоваться суд, также не поможет. Дело в том, что в постановлении БАГАЦа запрет обоснован не только юридической несостоятельностью назначения главы ШАС министром.
Главную проблему представляет одна формулировка в 134-страничном постановлении БАГАЦа - "запрет на противоречивое поведение" (ההשתק השיפוטי), которая делает дальнейшее пребывание Дери в должностях министра внутренних дел и здравоохранения практически невозможным. Речь идет о юридическом принципе, известном в мире как эстоппель (запрет на противоречивое поведение). В Израиле этот принцип, разработанный в англосаксонском праве, активно продвигает судья Верховного суда Алекс Штейн. Подробнее о принципе и почему под него подпадает Дери – здесь.
Ряд министров призывают Биньямина Нетаниягу назначить лидера партии ШАС Арье Дери альтернативным премьером. Действительно, Дери не сможет возглавлять в таком случае министерства, но будет иметь право принимать участие в заседаниях правительства, накладывать вето на правительственные решения, а также останется членом военно-политического кабинета (узкий кабинет безопасности).
Назначение альтернативного премьера (коалиционными соглашениями эта должность не предусмотрена) - достаточно сложный процесс, требующий проведения в кнессете процедуры вынесения конструктивного вотума доверия правительству. При этом Нетаниягу, получивший такой вотум в декабре 2022 года, будет вновь рассматриваться как кандидат на пост главы правительства, нуждающийся в поддержке большинства депутатов.
Для проведения этой процедуры правительству придется воспользоваться Законом об альтернативном премьер-министре, который нынешняя коалиция собиралась отменить.
По мнению правоведа проф. Янива Рознаи из университета Райхмана в Герцлии, Верховный суд, позволивший Нетаниягу занимать пост главы правительства, несмотря на предъявленные ему обвинения, создал прецедент, который может быть истолкован в пользу лидера ШАС в случае, если его решат назначить альтернативным премьером.
Нетаниягу не исключает варианта назначения Дери альтернативным премьером, но не в восторге от такого шага и не торопится с реализацией.