Каждый гражданин Израиля имеет право на приватность (охрану тайны личной жизни, пратиют). Это право есть и у детей, родителей, учителей. Но как оно сочетается с установкой видеокамер в школе? Или с тем, что дети снимают одноклассников на видео и выкладывают ролики в интернет? Или с тем, что в родительской группе в WhatsApp одна мама вдруг начинает обсуждать другую? Разъяснения юристов на эту тему публикует 3 сентября сайт Ynet.
На вопросы отвечают адвокаты Веред Коэн и Раанаан Бар-Он из компании "Бар-Он – Коэн", специалисты по защите приватности и прав несовершеннолетних.
– Я посылаю маленького ребенка в садик и прошу установить там видеокамеры. Это законно?
– В 2018 году был принят закон об установке видеокамер в яслях продленного дня (маон йом ле-паутот) - "для защиты малышей в этих яслях и предотвращения ущерба, с одновременной защитой, по мере возможности, приватности и достоинства как малышей, так и работников яслей или лиц, находящихся на их территории". Закон обязывает всех, кто занят воспитанием и уходом за малышами, установить камеры, которые будут документировать (в форме видеозаписи без звука) все происходящее в яслях во время пребывания там малышей.
Чтобы исключить утечку приватных материалов в нежелательном направлении, запрещены просмотр записей, их копирование, передача третьим лицам и иное использование без санкции суда.
Согласно закону, от обязанности установки камер освобождены ясли продленного дня, находящиеся в жилом помещении; реабилитационные ясли продленного дня (маон йом шикуми); ясли продленного дня, где находятся менее 7 детей; и ясли продленного дня, где не менее 70% родителей возражают в письменном виде против установки камер.
Закона, регулирующего этот вопрос в частных или общественных садиках, где находятся дети постарше, нет. Некоторые утверждают, что дети старше 3 лет в состоянии рассказать о происходящем, поэтому нет надобности в камерах, нарушающих приватность. Установка камер в таких садиках возможна с согласия родителей, в отличие от яслей (паутон), где этого требует закон (с учетом 4 исключений, указанных выше).
– Законно ли устанавливать камеры в общественных пространствах школ, и кто может ими пользоваться?
– Закон о правах учащихся от 2000 года опирается на Основной закон о свободе и достоинстве человека, согласно которому каждый человек имеет право на приватность. Это право также закреплено в Международной конвенции о правах ребенка.
Если камеры установлены в общественном месте в целях обеспечения безопасности, то речь не идет о нарушении приватности. Но если школа желает установить их в местах, не являющихся общественными, например для регистрации входящих туда несовершеннолетних, требуется получение осознанного и свободного согласия тех, кто может быть заснят. Школе в таком случае следует заранее получить согласие родителей несовершеннолетних на размещение камер в определенных местах.
Согласно меморандуму генерального директора минпроса, решение об установке камер в общественных местах принимает директор заведения. Запрещено устанавливать камеры там, где совершаются приватные действия. Согласно меморандуму, камеры не должны записывать или воспринимать звук.
– Мой ребенок учится в начальной школе, и у него украли из портфеля телефон. Можно ли попросить ознакомиться с видеозаписями для опознания вора?
– Для выявления вора можно воспользоваться этими записями. Их будет просматривать директор учебного заведения или иное уполномоченное лицо. Заинтересованные лица, например, родители потерпевшего, могут подать просьбу об ознакомлении с записями. Другая возможность – это подать заявление в полицию с требованием предоставить видеозаписи для выявления вора.
Обычно такое практикуется при похищении дорогостоящих предметов. Согласно меморандуму генерального директора минпроса, установка камер производится для повышения эффективности охраны, а также пресечения насилия и вандализма. Камеры устанавливаются так, что они записывают происходящее на общественных пространствах, доступных для каждого посетителя заведения (во дворе, на спортплощадке, в коридорах), но не в местах, где совершаются приватные действия. Кроме того, запрещена установка камер в учебных классах. Если речь идет о месте, не считающемся общественным, школа должна получить предварительное согласие родителей на установку камер.
Согласно меморандуму генерального директора минпроса, только директор учебного заведения или уполномоченный им человек может наблюдать за съемками в реальном времени, а записи будут стираться через 3 дня после съемок (за исключением экстренных происшествий, записи которых следует сохранять).
Согласно этому документу, если будут получены сведения о насилии, опасном поведении (курении, распитии спиртного) или угрозе безопасности – то директор должен позаботиться, чтобы он сам или уполномоченное лицо ознакомилось с соответствующей записью только в кабинете директора и в его присутствии.
При определенных обстоятельствах можно позволить просмотр записей при подаче соответствующей просьбы заинтересованным лицом, например, попавшим на запись или замешанным в происшествии учащимся либо его родителями, но только после утверждения этой просьбы инспектором (мефакеах) системы образования после консультации с юридическим советником. Изображения остальных лиц на записи должны быть размыты, чтобы их нельзя было опознать, а заинтересованное лицо не может получить информацию сверх необходимой в рамках данного происшествия.
– Одноклассник заснял мою дочь против ее желания и выложил в TikTok запись, ставящую ее в неловкое положение. Что говорит по этому поводу закон?
– С 12 лет дети несут уголовную ответственность, и можно подать на них заявление в полицию.
Детьми до 12 лет, совершившими уголовное правонарушение, занимаются органы социального обеспечения.
Дети 12-18 лет могут предстать перед судом с определенными ограничениями, в соответствии с их возрастом.
Одновременно с уголовным процессом может быть подан гражданский иск о компенсации причиненного ущерба. Родители несовершеннолетних, причинивших ущерб человеку или имуществу, могут нести гражданскую ответственность за причиненный ущерб.
Если будет установлено, что родители нарушили свои обязанности по разумному контролю за поступками своих детей, если знали о противоправном поведении ребенка, но не принимали мер по его предотвращению – то они будут нести ответственность перед потерпевшим.
Разумеется, каждый такой случай рассматривается индивидуально, учитывается возраст ребенка, степень опасности его поведения и т.п.
Адвокаты рассказывают: "Наша компания все чаще занимается исками против родителей детей, совершивших противоправные действия в соцсетях и в других местах. Оскорбления, распространение интимных фотографий, унижение, клевета, диффамация (лашон ха-ра) – все это становится причиной для исков против родителей.
Так, например, был иск родителей девочки, которой присвоили обидную кличку в WhatsApp. Они подали в суд на родителей тех детей, которые так поступали, из-за "недостаточного контроля поведения". Был иск против родителей 10-летнего мальчика, который издевался над одноклассником из-за его сексуальной ориентации. Эти иски находятся в стадии рассмотрения".
В случае публикации потенциально унизительного снимка или видеозаписи действовать можно несколькими путями. Можно подать заявление в полицию или жалобу в школу. Против нарушителя могут быть приняты дисциплинарные меры - временное отстранение от уроков (хашая), постоянное исключение (хархака ле-цмитут). Может быть подан иск против родителей о причинении ущерба (если нарушитель не достиг возраста уголовной ответственности).
– В группе WhatsApp, объединяющей родителей одноклассников, была дискуссия, и я нелицеприятно высказалась об одном из них. Он заявил, что это лашон ха-ра, диффамация. Что говорит закон?
– Если в рамках диалога в WhatsApp были опубликованы вещи, которые могут унизить адресата в глазах других членов группы, причинить ему ущерб по месту работы, в предпринимательской деятельности или в профессиональной сфере, были допущены пренебрежительные высказывания о его расе, происхождении, вероисповедании, месте жительства, возрасте, поле, инвалидности – это может считаться диффамацией.
Адвокатам Бар-Ону и Коэну доводилось вести дело с высказыванием в родительской группе WhatsApp одного папы, который написал про другую маму, что ей "нечем заняться в жизни, у нее нет навыков для работы, у нее слишком много свободного времени, и она тратит его, чтобы морочить голову другим родителям". Женщина решила подать иск, но в итоге согласилась удовлетвориться подробными извинениями обидчика в той же группе WhatsApp, и конфликт был исчерпан.
– Я разведена, 15-летний сын живет со мной и не поддерживает контакт с отцом. Можно ли, в соответствии с просьбой ребенка, сделать так, чтобы отец не получал информацию о его учебе, ибо это нарушает его приватность?
– Обычно принято участие в школьной жизни ребенка обоих родителей - кроме случаев, когда суд распоряжается иначе. Если один из родителей утверждает, что другой прервал связь с ребенком или склонен к насилию, либо есть иная причина исключить его участие в жизни школьника – необходимо решение суда. Если нет судебного решения противоположного характера, то каждый родитель имеет право получать одинаковую информацию.
Перевод: Даниэль Штайсслингер