Министр национальной безопасности и лидер партии Оцма йегудит Итамар Бен-Гвир готовится внести на рассмотрение кнессета собственную версию законопроекта о борьбе с домашним насилием. Как стало известно Ynet в воскресенье, 23 апреля, главное отличие инициативы Бен-Гвира от законопроекта, предложенного ранее оппозицией, заключается в том, что ношение электронного браслета будет вменяться в обязанность лишь тем, кто ранее был признан судом виновным в насилии. Идея министра вызвала резкую критику со стороны Женского лобби Израиля.
Как сообщали "Вести", 22 марта кнессет отклонил законопроект о ношении электронного браслета для подозреваемых в домашнем насилии (закон о защите от домашнего насилия – подробности см. ниже). Против законодательной инициативы проголосовали 54 депутата, 53 – за. Ряд депутатов от коалиции, отказавшихся голосовать против закона, покинули зал, когда началось голосование.
В день голосования Бен-Гвир пообещал вскоре представить новую редакцию законопроекта, подчеркнув, что она будет более сбалансированной. В интервью СМИ глава министерства национальной безопасности говорил, что нельзя надевать электронный браслет на каждого мужчину. Как выяснили журналисты Ynet, законопроект Бен-Гвира направлен на рассмотрение специалистов. Ряд специалистов, ознакомившихся с текстом документа, считают, что министр выхолостил суть законопроекта, поскольку в большинстве случаев у подозреваемых нет судимостей.
(Голосование в кнессете, 22.03.23)
Отметим, что в министерстве национальной безопасности рассматривали еще одну редакцию будущего закона, предусматривавшую обязательное ношение электронного браслета лишь при наличии двух обвинительных заключений. Это противоречило не только оригинальной версии законопроекта, но и рекомендациям специалистов.
По данным Исследовательского центра кнессета, за последние три года (2020-2022) полиция открыла более 700 уголовных дел по жалобам на нарушение супругом судебного ордера на приближение к членам семьи.
"Законопроект о защите от домашнего насилия был одобрен в первом чтении кнессетом предыдущего созыва, - заявила глава Женского лобби Израиля Хадас Даниэли-Елин. - Этому предшествовала большая подготовительная работа. Все, что требовалось от Бен-Гвира, - обеспечить непрерывность законодательного процесса, позволив провести голосование во втором и третьем чтениях. Но, несмотря на участившиеся случаи семейного насилия, министр тянет время, встречается с активистами организаций, которые якобы ведут борьбу за права мужчин, и разрабатывает собственные предложения, подвергающие опасности жизни женщин и детей".
"Пока Бен-Гвир готовил новый законопроект, жертвами насилия в Израиле стали четыре женщины, - подчеркнула Даниэли-Елин. - Как отреагировал на это министр? Внес крайне опасную поправку, обуславливающую ношение электронного браслета наличием обвинительного заключения. Иными словами, только женщина, уже пережившая насилие, будет иметь право на защиту. Где тут сбалансированность или хотя бы элементарная логика?"
"Министр фактически принял сторону мужчин, склонных к насилию, - считает глава Женского лобби. - Женщин решили оставить на произвол судьбы. Полностью проигнорировано то обстоятельство, что женщина, опасающаяся за свою жизнь, не может дожидаться завершения всех судебных процедур. Завтра может быть уже поздно".
Хадас Даниэли-Елин обратилась к Итамару Бен-Гвиру с напоминанием о том, что отвечает за безопасность всех израильтян, мужчин и женщин. "Все в ваших руках, господин министр, - сказала она. - Вы еще можете предотвратить следующее убийство".
Из канцелярии министра национальной безопасности поступил следующий комментарий: "Как обещал месяц назад министр Бен-Гвир, проект закона об электронном браслете уже подготовлен. Наряду с этим готовятся другие меры по борьбе с насилием в отношении женщин. Поскольку в данный момент кнессет находится на каникулах, внесения законопроекта придется подождать до начала летней парламентской сессии".
Летняя сессия кнессета откроется в следующий понедельник, 1 мая.
► Что предлагала оппозиция
В 2022 году законопроект об электронном браслете был вынесен на рассмотрение кнессета XXIV созыва. Его инициаторами были Гидеон Саар (Государственный лагерь), занимавший в предыдущем правительстве пост министра юстиции, и Мейрав Коэн (Еш атид), возглавлявшая министерство социального и гендерного равенства. Законопроект предусматривает обязательное ношение браслета при условии издания судом ордера, ограждающего потенциальных жертв от насилия. Второе условие - признание судом опасности, исходящей от подозреваемого или обвиняемого.
По мнению авторов законопроекта, предложенные ими меры позволят в полной мере контролировать запрет на приближение (цав-архака). Кроме того, это усилит защиту женщин или детей, которые находятся под угрозой домашнего насилия. Наконец, как считали инициаторы, можно будет сократить число случаев, при которых женщины вынуждены покидать дом и отправляться в убежище для пострадавших от насилия.
Итамар Бен-Гвир внес в законопроект ряд поправок, вызвавших возмущение членов комиссии кнессета по правам женщин. Когда парламентская комиссия одобрила первоначальную редакцию законопроекта, Бен-Гвир сделал все возможное, чтобы отклонить его в министерской комиссии по законодательству, несмотря на то что министр юстиции Ярив Левин был готов поддержать инициативу оппозиции. Дело закончилось скандалом на пленарном заседании кнессета.
Подробности на иврите читайте здесь