"Что хорошо для Европы, хорошо и для Израиля". Такова основная идея законопроекта о свободном импорте, первая часть которого была вынесена на общественное обсуждение министром экономики и промышленности Ниром Баркатом в четверг, 22 июня.
По словам министра, либерализация импорта должна покончить с таможенными и бюрократическими барьерами, расширить ассортимент товаров и в конечном счете привести к снижению розничных цен.
Напомним, частичную реформу импорта провело предыдущее правительство. Целые категории товаров, соответствующих стандартам ЕС, были освобождены от проверки на соответствии израильским стандартам.
Реформа, задуманная Баркатом, призвана упростить процедуру выдачи разрешения на импорт и процесс таможенного оформления ввозимых в Израиль товаров. В частности, должен облегчить работу иностранных торговых сетей (Carrefour и др), работающих на израильском рынке. Отметим, что предлагаемые льготы для торговых сетей вызвали протест со стороны крупных израильских импортеров, которые обвинили Барката в дискриминации и пригрозили обжаловать его инициативу в Высшем суде справедливости (БАГАЦ).
В настоящее время импортер, ввозящий в Израиль продукты, обязан обратиться в лабораторию для проверки соответствия товара израильскому стандарту. Результатов анализа приходится ждать долго, выдача разрешения - тоже не самое быстрое дело, но этим бюрократические сложности не ограничиваются. Получив разрешение, импортер должен подать таможенную декларацию.
Если законопроект о свободном импорте будет утвержден, импортерам не придется обращаться ни в лабораторию, ни за разрешением. Чтобы забрать товар с таможни, будет достаточно декларации - при условии, что товар соответствует стандарту ЕС.
Вместе с тем в сопроводительной записке к законопроекту отмечаются, что новая система потребует усиления существующих и создания новых механизмов контроля. Это может на несколько месяцев задержать введение закона в действие. В любом случае, ожидать результатов реформы в ближайшее время не стоит. Для начала нужно утвердить законопроект, в том виде, в каком он предложен министром экономики.
Пока что импортеры, которых коснулась реформа, проведенная предыдущим правительством, жалуются на то, что сняты далеко не все ограничения. Например, те, кто занимается параллельным импортом, сталкиваются с требованием ввозить товар только из той страны, где его заказывает основной импортер. Бизнесмены считают, что подобные требования выхолащивают реформу и не позволяют ввозить по-настоящему дешевые товары. Они недоумевают, почему можно заказывать товар только в стране А., если в стране Б. оптовые цены ниже, а сроки поставок - короче.
В министерстве экономики объясняют, что сеть Carrefour играет сейчас ключевую роль в эксперименте, по результатам которого льготы будут предоставлены всем импортерам.
Речь идет не только о льготах. Импортер, предоставивший государству ложные сведения о товаре, будет привлечен к уголовной ответственности.
Подробности на иврите читайте здесь