1 сентября начались занятия в школах и детсадах. Как известно, все дети в этих учреждениях застрахованы так называемой страховкой учащегося, которую в обязательном порядке оплачивают родители. Но в каких случаях семье положена денежная компенсация? На распространенные вопросы отвечает адвокат Анат Кауфман, председатель комиссии по национальному страхованию при коллегии адвокатов, специалист по искам по поводу ущерба и страховки. Ее ответы приводит 2 сентября сайт Ynet.
Для вашего удобства названия важных терминов приведены в скобках на иврите.
– Каковы распространенные травмы в школе?
- Чаще всего это травмы при падении на скользком полу, удары захлопывающейся дверью по пальцам, травмы на уроке физкультуры, на учебных мероприятиях и на годовой экскурсии, драки между школьниками, психологическая травма от бойкотов и падение при попытке перелезть через забор.
– Каковы права пострадавшего школьника? Против кого можно подать иск, если это произошло на территории школы? И правда ли, что оплаченная родителями "школьная" страховка распространяется и на несчастные случаи вне школы?
– Для полной реализации прав надо принять сразу несколько мер: задействовать страховку от индивидуального травматизма (битуах теунот ишиёт), подать иск по поводу допущенной халатности (рашланут), истребовать из Службы национального страхования ("Битуах леуми") пособие, а также получить выплаты по частному страховому полису.
Любой учащийся, включая воспитанников детских садов, яслей и групп продленного дня, находящихся в ведении местных властей, застрахован в соответствии с Законом о страховании учащихся от несчастных случаев. Эта страховка (битуах талмидим) распространяется на учащихся как в учебное, так и в неучебное время. То есть компенсация выплачивается и в том случае, если травма получена не во время занятий и за пределами учебного заведения.
В рамках этого полиса можно получить компенсацию за время отсутствия на занятиях, по инвалидности (нехут), если она установлена, возврат расходов на лечение, не покрытых больничной кассой (например, на лечение зубов), а также в случае смерти.
Если травма получена из-за чьей-то халатности, можно подать против него иск в связи с причиненным ущербом. Можно подавать иск против школы за отсутствие контроля, за упущения или по факту получения травмы на ее территории.
Если речь идет о серьезной травме, требующей родительского ухода за больным, можно проверить право на пособие "Битуах леуми" на ребенка-инвалида (кицбат елед нехе). Можно также заблаговременно приобрести частные полисы на случай инвалидности (битуах нехут), по несчастным случаям (битуах теунот) и по индивидуальным травмам (битуах теунот ишиёт).
– Мой сын получил травму в школе, и ему установлена постоянная инвалидность. Как получить пособие на ребенка-инвалида, какие проблемы оно покрывает?
– Это пособие выплачивается детям в возрасте от 91 дня до 18 лет, в соответствии с нарушениями функциональности и степенью зависимости от третьих лиц. Это право не является пожизненным, и инвалид время от времени проходит проверку. Для получения пособия надо удовлетворять одному из следующих критериев:
* Ребенок нуждается в интенсивном лечении, например, регулярных сеансах диализа или лечения системы дыхания и т.п.
* Ребенок старше 3 лет нуждается в помощи третьих лиц при выполнении повседневных действий (одевании, приеме пищи, мытье) в большей степени, чем дети того же возраста.
* У ребенка развивается специфический дефект – например, ухудшение слуха или зрения, психоз и т. д.
* Ребенок до 3 лет нуждается в помощи с коммуникацией из-за полной неспособности к словесному общению.
– Мальчик 11 лет ударил мою дочку и повредил ей глаз. Можно ли подать иск?
– Вопрос о том, против кого подавать иск, зависит от обстоятельств дела. Если все произошло в школе, то бывают случаи, когда можно подавать иск к мэрии или минпросу в связи с халатностью учителей, которые не наблюдали за детьми, не контролировали их поведение и не предотвратили травму. Например, если драка между детьми произошла на уроке или во дворе во время перемены в отсутствие надзирающего учителя, а также в аналогичных случаях.
Наша юридическая компания занималась в прошлом такими делами. Был случай, когда девочка бросила линейку и попала в глаз мальчику. В другом случае орудием травмы глаза стала брошенная ветка дерева. Потерпевшим были выплачены крупные компенсации.
– Мой сын посещает после уроков кружок (хуг) на территории школы. Если он получит травму, несет ли школа ответственность?
– Стоит вопрос о причинах травмы. Если она была причинена вследствие дефектов самой школы (например, не засыпанная яма во дворе), то можно подавать иск против мэрии. Если причиной стало поведение других детей и отсутствие контроля, то ответственность несут организаторы кружка.
При записи на кружок надо убедиться, что у его организаторов есть полис страхования третьих лиц (битуах цад гимель). Организаторы и владельцы обязаны позаботиться о его наличии. Во время занятий спортом риск травм повышается, и по закону о спорте организаторы должны обладать целевым полисом. Право и обязанность родителей – попросить предъявить соответствующие действующие страховые полисы.
– Моя дочка получила травму ног на кружке гимнастики в неурочное время и стала инвалидом. Можно ли подать в суд на кружок и одновременно получить пособие по страховке учащихся?
– Получение выплат по полису страхования учащихся не аннулирует возможность несовершеннолетнего и его родителей подавать иски о причинении ущерба против ответственных лиц и организаций. Можно подать иск о причинении ущерба, если, конечно, есть отвечающие за это лица, а сумма, выплаченная по полису учащихся, не вычитается из назначенной судом компенсации.
– Ребенок сломал руку во время ежегодной экскурсии. Что говорит о таких случаях закон?
– В таком случае надо выяснить обстоятельства травмы. Стала ли она следствием нарушений правил безопасности, или же условия местности не соответствовали возрасту школьника? Стала ли причиной драка между школьниками в отсутствие контроля ответственных лиц? Если школа или учителя допустили халатность, то есть причина для иска. Наша компания представляла в суде интересы мальчика, которому попала ветка в глаз во время путешествия на лодках по реке.
– У меня есть 2-летний ребенок. В этом году он начал посещать частный садик. Кто осуществляет контроль таких садиков, и что надо проверить?
– С 2018 года сады продленного дня (маон йом) контролирует минпрос. Надо в первую очередь убедиться, что садик подал просьбу на получение лицензии, в соответствии с законом о садах продленного дня для малышей от 2018 года, и она была удовлетворена.
При записи в такой садик надо проверить следующее. Есть ли там аптечка первой помощи (тик эзра ришона)? Есть ли там огнетушитель (матаф)? Есть ли тревожная кнопка (лахцан мецука)? Нет ли оголенных проводов? Где хранятся моющие средства? Где находится бомбоубежище (МАМАД)?
Также следует убедиться, что в садике есть четкие правила действий в разных ситуациях, например, эвакуации детей в сопровождении сотрудника; правила, связанные с горячими напитками; правила действий при пожаре или иной чрезвычайной ситуации.
– Мой 5-летний ребенок посещает муниципальный садик (ган ирони). Что случится, если он получит там травму?
– Если он получит травму в часы работы садика, можно получить выплаты по полису страхования индивидуального травматизма учащихся (битуах теунот ишиет). Помимо этого, можно подать гражданский иск по поводу допущенной халатности против мэрии или минпроса, в соответствии с обстоятельствами происшествия. Рекомендуется как можно раньше выяснить эти обстоятельства и сфотографировать место происшествия, до того, как там наведут порядок или внесут изменения.
Перевод: Даниэль Штайсслингер