События 7 октября стали национальной травмой, и пройдет немало времени, прежде чем Израиль сможет от нее оправиться. В четверг, 12 октября, обозреватель экономического издания "Калькалист" Галит Хеми анализирует необходимые для восстановления будущие шаги правительства.
"Вести" приводят сокращенный пересказ ее статьи.
Разрушения, причиненные невообразимыми по уровню жестокости событиями 7 октября, потребуют длительного восстановления, которые обойдутся казне в огромные суммы. Событий такого масштаба Израиль не переживал со времен Войны Судного дня.
Жилые дома, кварталы со всей инфраструктурой, сельскохозяйственные и промышленные предприятия, целые поселения разрушены и должны быть восстановлены. Необходимо будет организовать реабилитацию, как физическую, так и психологическую, тысячам пострадавшим и их семьям.
Необходимо будет выплачивать им компенсации, позаботиться о социальном обеспечении и средствах к существованию, дать жилье на длительное время. И уже сейчас понятно, что война в целом повлечет за собой огромные дополнительные затраты: на пополнение армейского арсенала, оплату резервистам и восстановление разрушенных объектов. И это далеко не полный список, война продолжается.
Оценить масштабы потерь сложно, но ясно, что это будут многие миллиарды шекелей, а может быть, даже десятки миллиардов. Предполагается, что они будут финансироваться из государственной казны, которая и так находится не в самом лучшем состоянии. Оценка будущих доходов, на которых основывался сверстанный бюджет, уже сейчас выглядит нереальной, дефицит начал расти еще до событий 7 октября, а высокая учетная ставка только усложняет ситуацию.
Теоретически можно дождаться окончания войны, оценить ущерб, обобщить финансовые потребности, а затем провести равное сокращение бюджетов (секвестр) всех министерств для выделения необходимых средств.
Но опытные профессионалы минфина прекрасно знают, что секвестр - это зло. Это самый неэффективный метод управления из существующих, потому что он лишен приоритетов. Он коснется абсолютно всех. Секвестр не позволяет урезать наименее болезненные экономические расходы и предотвращать провалы на самых важных участках. В результате пострадают прежде всего наиболее слабые группы населения.
Подготовку можно начать уже сейчас - и определить приоритеты нужно заблаговременно. Министр финансов Бецалель Смотрич продемонстрировал, что он может волевым решением остановить и изменить уже запланированные бюджетные ассигнования. Именно так он приостановил дополнительное финансирование арабских органов самоуправления.
В то же время глава минфина не прикасается к программе финансирования коалиционных партий, в основном ортодоксальных. А это миллиарды шекелей. В коалиционных соглашениях была согласована передача этих средств в пользу религиозных учреждений, йешив и других учебных заведений. Стоимость соглашений на 2023-2024 годы составляет примерно 14 млрд шекелей, и для их финансирования государству уже пришлось провести серию секвестров в министерствах и ведомствах, включая социальные статьи.
"Коалиционные" деньги всегда были неизбежным злом, а в нынешних обстоятельствах это ощущается намного острее. Продолжение многомиллиардных вливаний в разгар войны вопиющее зло. Очевидно, что эти деньги понадобятся стране, и очень скоро. Мы все ощутим их нехватку.
Казалось бы, в таких условиях выбор, который предстоит сделать чиновникам минфина, правительству и премьеру, очевиден. Они должны выбрать между продолжением финансирования еврейской идентичности, йешив и созданием новых поселений на территориях, с одной стороны, и восстановлением пострадавшего Южного региона и его жителей - с другой.
Сделать выбор между затягиванием поясов уже сейчас и пустой казной в послевоенный период. Если они не примут правильное решение, это станет еще одним болезненным доказательством паралича действующей власти. И экономика страны понесет гигантский ущерб. Который оплатят все граждане Израиля.
Подробности на иврите читайте здесь