Министр финансов Авигдор Либерман объявил 7 июля о новом условии субсидирования групп продленного дня (маонот-йом) для детей 0-3 лет – выходе их родителей на рынок труда. Это – существенное изменение условий данной льготы. Цель реформы - стимулирование родителей малышей начать работать, а еще это шаг в направлении "бесплатных яслей и садиков" для детей из семей, где оба родителя работают. Об этом министр заявил сразу после вступления в должность. Кто имел право на субсидию до сих пор? На кого окажет влияние решение министра? Почему условия субсидии меняют именно сейчас? Вот ответы, подготовленные обозревателями Ynet по вопросам образования и соцобеспечения
►Кто до сих пор мог получить субсидию на оплату групп продленного дня?
До сих пор критерием получения субсидии в определенных группах продленного дня (НААМАТ, ВИЦО, компании МАТНАСов, "Эмуна" и ряде других) был уровень доходов. При этом только мать была обязана работать минимум на полставки, что позволяло отцам продолжать учиться в йешиве.
►О каких изменениях принято решение сейчас?
Муж также будет обязан работать не менее чем на полставки (24 часа в неделю).
►Если только один из супругов работает, будет ли у такой семьи право на субсидию?
Минфин постановил, что для получения субсидии семьями, где муж не работает, необходимо, чтобы он проходил обучение или профессиональную подготовку, которая позволит ему в дальнейшем выйти на рынок труда. Например, учиться на степень бакалавра (тоар ришон), на профессиональный сертификат (лимудей теуда), на получение профессии или сертификата преподавателя (теудат хораа).
►На кого главным образом повлияет решение минфина?
На ультраортодоксальные семьи, в которых отец учится в йешиве. Эти семьи не получат государственную субсидию на группу продленного дня для детей.
►Сколько детей имеют право на субсидии в настоящий момент?
Сейчас на такую субсидию имеют право 85 тысяч детей. Ее размер составляет около 1000 шекелей на ребенка, в соответствии с доходами семьи. 23 тысячи детей из этого числа происходят из семей, где один из родителей учится (в том числе и в йешиве). Но отцы только 1,5 тысяч получателей субсидии учатся в обычных учебных заведениях, а подавляющее большинство (21,5 тысячи человек) – в йешивах. Это составляет четверть детей, имеющих право на субсидированные группы продленного дня.
►Во сколько это обходится государству?
Расходы на субсидии составляют 1,2 млрд шекелей в год, 400 миллионов из них приходится на долю детей, чьи отцы учатся в йешивах.
►Почему принято решение об изменении правил?
Минфин подчеркивает, что существующий механизм не стимулирует выход на рынок труда. А после реформы эту субсидию начнут получать семьи, в которых родители работают (соответственно критериям).
Министерство пояснило, что обычные критерии предоставления права на субсидию не изменятся – будет учитываться доход на человека, права родителей-одиночек и т.п. Кроме того, по мере выхода родителей на рынок труда в течение учебного года они смогут получать эту субсидию с момента выхода на работу.
►Когда новые правила вступят в силу?
С ближайшего 2021-2022 учебного года, который начнется менее чем через 2 месяца.
►Как на это решение отреагировали политики?
Партии ультраортодоксов были в гневе. "Либерман сошел с ума, ненависть помутила ему разум", – сказал депутат Яаков Лицман из партии Яадут ха-Тора. До этого он заявил: "Либерман ведет политику "Не размножайтесь" (в противовес заповеди "Плодитесь и размножайтесь" - Прим. ред.) злокозненного правительства Беннета - Лапида, он действует против ультраортодоксов и еврейской традиции. Это прямой и умышленный удар по ультраортодоксальным семьям, вызванный ненавистью и презрением к учащимся йешив и многодетным семьям. Это – часть политики правительства перемен, которое ведет борьбу с тем, что нам свято и дорого, на фоне бешеного подстрекательства, которым занимается Либерман в последние годы. Мы были свидетелями того, что Беннет, Шакед и Саар обещали "сдержать" Либермана, но эти обещания не исполнены, они – соучастники преследования ультраортодоксальных семей".
Депутат Яаков Ашер из той же партии сказал: "Либерман выделил 53 млрд партии РААМ - и это после его обещаний "не сидеть с ними вместе даже в параллельных мирах". А теперь он спешит нанести удар по работающим ультраортодоксальным женщинам, снижая целесообразность их выхода на рынок труда. Беннет и Саар не отмоются от обвинений в соучастии в этом преступлении".
Председатель ШАС Арье Дери так отозвался о происшедшем: "Первое решение министра финансов – это удар по ультраортодоксам. Либерман решил причинить колоссальный ущерб многодетным семьям только за то, что они – ультраортодоксы. Беннет и Саар, которые обещали позаботиться об этой группе населения, создали правительство ненависти, на знамени которого – призыв к нанесению удара по миру Торы".
►Только ли ультраортодоксальные партии выступили с возражениями?
Нет, ультраортодоксы получили поддержку также со стороны арабских политиков. Глава Объединенного арабского списка Айман Уда сказал: "Борьба Либермана с бедняками, в частности, ультраортодоксами, нанесет ущерб самым слабым слоям населения и дополнительно увеличит разрыв в доходах. Вместо того, чтобы отнимать право на детские учреждения у детей из бедных семей, надо ввести право на бесплатные сады и ясли".
►Подробности о решении Либермана
Как сообщали "Вести", 7 июля министр финансов Авигдор Либерман заявил, что с нового учебного года скидка на пребывание детей в группах продленного дня (маонот-йом) будет действовать только для тех, отцы которых работают как минимум на полставки или учатся по направлениям, поощряющим трудоустройство. Решение Либермана не требует утверждения кнессетом, для него достаточно лишь соответствующего распоряжения от министерств экономики и финансов.
Изначально скидки для групп продленного дня были введены для того, чтобы поощрять родителей работать. Вместе с тем, сегодня на эту скидку могут рассчитывать все, включая учащихся ортодоксальных учебных заведений. Критерии для ее получения основываются на вычислении доходов, и поэтому 80% учащихся йешив и колелей, у которых есть дети, посещающие дошкольные учебные заведения, получают максимальную скидку – 1300 шекелей. В минфине считают, что получение этих скидок является одной из основных причин невыхода на работу, так как ешиботник, который нашел ставку, сразу же теряет право на получение скидки или хотя бы ее части.
Перевод: Даниэль Штайсслингер