В июне у Т. возникнут проблемы: истекает срок коллективной визы для иностранных работников по уходу, и ее 96-летняя бабушка останется без помощницы. Поиск нынешней работницы занял у семьи Т. 7 месяцев, и не меньше времени займет поиск замены. Работников по уходу (метаплим и метаплот) катастрофически не хватает, многие из них не хотят тяжело работать, а соглашаются лишь на краткосрочный найм с высокой оплатой. Просьба Т. о продлении визы бабушкиной метапелет была отклонена. В такой ситуации находится сейчас 5-7 тысяч израильских семей. Рынок ухода за престарелыми страдал от тяжелых проблем и до эпидемии, а сейчас они усугубились. В Израиле не хватает 14-20 тысяч сиделок, сообщает в субботу, 12 марта, сайт Ynet.
Во время эпидемии государство закрыло доступ иностранных работников из некоторых стран. К моменту открытия авиасообщения большая часть стран, откуда они прибывают – Филиппины, Шри-Ланка, Индия, Украина, Молдова, Узбекистан – оказались в красном списке.
Помимо этого, многие метаплот из Молдовы, беспокоившиеся о своих семьях в период эпидемии, уехали домой.
Реформа 2018 года, по которой в Израиле ввели 6 категорий немощности вместо 3, увеличила число людей, имеющих право на услуги работницы по уходу. Увеличились и бюрократические трудности в получении разрешений на найм.
Офира Московиц столкнулась с этой проблемой еще в 2016 году, когда у ее родителей развилась деменция, и они стали нуждаться в уходе. В конце 2021 год отец Офиры скончался, но осталась мама, которая не может обойтись без сиделки. После многочисленных мытарств Офира создала Штаб борьбы за права нуждающихся в уходе (мате маавак ха-сиюдиим) и группу в фейсбуке "Издакнут бе-кавод" ("Достойная старость"), где обсуждаются проблемы найма сиделок.
►Растут требования к зарплате и условиям труда
Из-за сложностей с оформлением иностранных сиделок выросло число нелегальных работников. По оценкам, таких около 12 тысяч человек. Журналисты Ynet сообщают, что услугами нелегалов пользуются даже весьма уважаемые израильтяне, например, судья Верховного суда в отставке и отец гендиректора крупной компании. Эти люди во всех остальных вопросах чтут закон, но когда остались без сиделок - сдались и наняли нелегалок.
Больничные кассы сейчас стремятся перевести как можно больше больных людей, особенно престарелых, на домашнюю госпитализацию. Это экономит средства и ресурсы общественного здравоохранения, но создать обширную систему домашней госпитализации без работников по уходу невозможно. И нет израильтян, готовых заменить собой гастарбайтеров. Трудно представить себе, что случится с системой ухода, если государство выдворит нелегалов.
Проблема возникает и с теми работниками по уходу, которые застряли в Израиле на 2 года из-за эпидемии и стремятся взять отпуск, чтобы повидать семьи.
►Цены выросли, участие государства осталось прежним
Другой проблемой стал рост зарплат иностранных работников по уходу и их требований к условиям труда.
Средняя зарплата работника, ухаживающего за 1 человеком – 5100 шекелей в месяц. Государственное пособие по уходу составляет 1400-5326 шекелей в месяц. Выжившие в Катастрофе получают доплату в размере 1940 шекелей в месяц. По свидетельствам знающих людей, иностранные работницы требуют зарплату не меньше 5900 шекелей без учета работы по субботам. Есть и такие, что требуют 8000 шекелей. И семьям престарелых некуда деваться, приходится платить и нанимать любого человека, даже не имеющего рекомендаций.
Одной семье пришлось платить базовую зарплату в размере 10 тысяч шекелей. В другой, где ухода требовали оба родителя, работник потребовал сохранить такую же оплату и после смерти одного из них.
Выросли и требования к условиям труда. Женщина, мать которой недавно умерла, рассказала, что соискательница места соглашалась убирать только спальню, туалет и ванную и мыть только посуду подопечной. Другая требовала, чтобы на обед ей подавали лосося. Третья желала работать только 8 часов в сутки, уходя после обеда на 2-часовой перерыв и покидая подопечную на ночь.
Женщине пришлось оставить работу и самой ухаживать за матерью. Позже она устроила ее в специальное учреждение, и это обходилось в 23.000 шекелей в месяц.
Израильтяне ищут траурные объявления в газетах, чтобы перехватить сиделку умершего человека. И сиделки перебирают предложения работы в поисках наиболее выгодного.
Закон обязывает предоставлять иностранным сиделкам 30-дневный отпуск между смертью подопечного и началом работы у другого клиента, но мало кто им пользуется. Сиделки ищут самые выгодные предложения, и иногда, если находят, покидают подопечного через несколько недель после начала работы.
Требования работников по уходу без конца растут. Одна заявляет, что встает в 8 часов утра, и если подопечной надо в туалет раньше, то пусть испражняется в памперс. Другая требует, чтобы ей оплачивали нанесение лака на ногти пациентки по тарифам профессиональной маникюрщицы.
В результате расходы вырастают до 10-12 тысяч шекелей. Если подопечных двое, оплата может вырасти до 18.000.
А ведь семья платит еще и за электричество и продукты, потребляемые сиделкой, и цены на них тоже все время растут. Государство позволяет вычитать до 800 шекелей из зарплаты метапелет за проживание и питание, но никак не корректирует эту сумму в зависимости от роста цен. А во время эпидемии на семьи возложили еще и оплату карантина и вакцинации сиделок, что составило в среднем 4000 шекелей.
Проверка, проведенная при участии Ариэля Кабири с сайта iSavta, помогающего в поиске сиделок, показала, что дефицит работников по уходу привел к росту расходов на них на 20%. Ариэль и сам пользовался услугами сиделки для своей бабушки, и за 13 лет у требовательной старушки сменилось 100 работниц.
На этом фоне появились разного рода ловкачи, использующие ситуацию с выгодой для себя. Например, в ортодоксальном секторе у многих есть право на найм иностранного работника, но не хватает денег на оплату его услуг. И вот некоторые стали предлагать за плату вызвать сиделку из-за границы и "отдать" ее другим людям.
В арабском секторе пользуются услугами палестинок с территорий, злоупотребляя недостаточным контролем властей за соблюдением законов. Там ситуация тяжелее, чем в еврейском секторе: многие старики живут на пособие Службы национального страхования, и сиделка им не по карману.
Две организации в Рамалле пользуются тем, что женщины старше 53 лет могут получить разрешение на работу в Израиле, и отправляют таких женщин работать сиделками. Они получают 1600 шекелей в месяц, посреднические составляют 350 шекелей. После оплаты их услуг от пособия по старости у израильтян почти ничего не остается. Максимальное пособие – 5326 шекелей. Поскольку самим палестинкам запрещено работать по уходу, вместо них оформляется член семьи пациента. Время пребывание палестинок в Израиле – 8:00-22:00, но никто не проверяет соблюдение этого правила.
Иногда даже оформляют фиктивный брак с сиделкой, чтобы получить постоянное разрешение на работу. И число таких случаев растет.
Проблема ощущается не всеми в равной мере. Пожилой женщине в ясном уме из центра страны легче найти сиделку, чем старушке с деменцией с периферии. Иностранные работники селятся общинами в Тель-Авиве, и в отдаленных местностях их нанять почти невозможно. Семье из мошава на севере приходилось оплачивать такси для поездок сиделки на выходные в Хайфу, что обходилось в 180 шекелей в один конец.
Трудно найти работника по уходу для онкобольных: их дни сочтены, а сиделки ищут длительный контракт, причем на периферии это еще тяжелее.
Нередко работники отказываются работать в доме престарелого, проживающего вблизи своих детей, либо требуют повышенную оплату.
Эпидемия положила конец контролю в этой сфере. Управление регистрации населения и иммиграции не принимает мер к работникам, издевающимся над подопечными, и число таких случаев растет. А у семей возникают трудности проверки прошлого нанимаемых работников.
►Хотят приехать на работу в Израиль
Подорожание услуг сиделок привело к тому, что многие семьи хотят нанимать их напрямую, без посредника (компании по трудоустройству работниц по уходу). Это может сэкономить до 10.000 шекелей в год. Если до эпидемии доля таких семей составляла 8%, то сейчас – 17%.
Есть проблемы, связанные с компаниями по найму сиделок. Их работа недостаточно контролируется. Порой они делают незаконные вычеты из зарплаты работников. По мнению Офиры Московиц, контроль над работниками и посредническими компаниями должен быть усилен. Плохо работающих следует высылать обратно в их страны. Одновременно следует облегчить поиск замены выбывшему работнику (в настоящее время разрешен поиск только в пределах Израиля, что практически бесполезно, или ждать год для подачи просьбы о разрешении нанять иностранца). Надо определить максимум зарплаты. Увеличить число разрешений на работу так, чтобы предложение превзошло спрос.
К моменту публикации реакции Управления регистрации населения и иммиграции не поступило.
В сокращении. Подробности на иврите читайте здесь
Перевод: Даниэль Штайсслингер