В отчете Организации экономического сотрудничества развития (OECD), опубликованном 2 апреля, особое внимание уделяется рынку жилья. Согласно отчету, строительство новых квартир в Израиле не успевает за темпами естественного прироста населения. В результате возникает переизбыток спроса, который ведет к резкому росту цен на жилье и растущей финансовой нагрузке на домохозяйства. Израильская семья в среднем тратит около четверти своего доступного дохода на жилье, а многие молодые люди не могут купить квартиру без помощи.
По данным отчета, корень проблемы кроется в дисбалансе между спросом и предложением, что значительно увеличивает цены. В последние годы правительство пыталось ускорить темпы строительства, например, через программы городского обновления и завершение строительства, отставшего от времени после пандемии коронавируса.
До середины 2023 года наблюдалось некоторое ускорение начала строительства, но война нарушила эти планы, и после 7 октября произошел резкий спад в строительстве жилья из-за острого дефицита рабочей силы в строительной отрасли на фоне запрета на въезд палестинских рабочих в Израиль.
OECD предупреждает, что если дефицит рабочих продолжится, замедление строительства может стать не временной проблемой, а долгосрочной, что вновь подхлестнет дефицит жилья и еще больше повысит на него цены.
Согласно исследованию, если необходимые меры не будут приняты без промедления, дефицит жилья возникнет уже к 2026 году. Согласно данным, попытки заменить палестинских рабочих не увенчались успехом: с начала войны в строительный сектор прибыло всего 22 тысячи иностранных рабочих, которые не смогли покрыть дефицит в 170 тысяч рабочих с палестинских территорий.
Однако проблемы не ограничиваются только дефицитом рабочей силы. Существуют еще и бюрократические препоны. Период получения разрешений на строительство в Израиле является одними из самых длинных среди стран OECD, а также одним из самых сложных. Этот замедленный процесс был признан основным фактором, замедляющим пополнение запасов нового жилья.
Отчет рекомендует ускорить и оптимизировать процесс получения разрешений на строительство: сократить процедуры и сроки получения разрешений, продвигать программу ускоренного лицензирования (которая уже была объявлена правительством) и даже принять принцип "молчание — согласие", то есть, если орган власти не ответит на запрос о разрешении в течение установленного времени, разрешение будет автоматически одобрено.
Доклад также затрагивает проблемы доступности земли и рекомендует позволить более высокую плотность застройки (особенно вокруг станций общественного транспорта, чтобы связать городское планирование с транспортным планированием).
Кроме того, организация подчеркивает необходимость укрепления рынка аренды и государственного жилья: по международным стандартам доля государственного жилья в Израиле низкая, а программы помощи по оплате аренды действительно помогают нуждающимся, но они должны быть осторожными, чтобы не замкнуть их в бедных районах.
В этом году в OECD снова рекомендуют уменьшить разрыв между налогом на бизнес и налогом на жилье, чтобы ослабить негативный стимул для властей против строительства жилья.