Министр финансов Авигдор Либерман (НДИ) и министр по делам религий Матан Кахана (Ямина) сообщили во вторник, 20 июля, о включении в законопроект о хозяйственном регулировании (хок ха-эсдерим – закон, который принимается кнессетом вместе с бюджетом) комплексной реформы по открытию рынка кашрута для конкуренции.
Цель плана – улучшение предоставляемых услуг для предприятий, облегчение регуляторного бремени и снижение дороговизны жизни в стране (уменьшение расходов семей на продукты питания).
Ожидается, что реформа будет способствовать отмене существующей монополии Главного раввината на кашрут, снизит нагрузку как на местных производителей продовольствия, так и на израильские предприятия общественного питания – отели, рестораны и кафе. Этот шаг призван также привести к прямому сокращению расходов, связанных с сертификацией, а также к удешевлению кошерных продуктов как для домашнего потребления, так и для общественного питания. Предположительно, экономия составит десятки миллионов шекелей в год.
В соответствии с планом, право выдачи сертификатов кашрута будет передано частным организациям, тогда как сегодня монопольным правом на выдачу подобных свидетельств обладает Главный раввинат.
В рамках действующего закона по предотвращению мошенничества в области кашрута пищевое предприятие может позиционировать себя как кошерное, только если имеет свидетельство, выданное Главным раввинатом. В расчет не принимается, если по факту еда приготовлена в соответствии со стандартом меадрин (строгий кашрут), а контроль на кухне осуществляет признанная организация, следующая строгим правилам Галахи.
Закон направлен на предотвращение обмана потребителей из-за опасений, что без государственного контроля сомнительные организации или раввины раздадут свидетельства, не контролируя соблюдение кашрута на самом деле.
Создалось положение, при котором предприниматели вынуждены платить представителям Главного раввината на местах немалые суммы за базовое свидетельство о кашруте, а также частной организации, которая может засвидетельствовать более высокий уровень кашрута. Таким образом, работа государственных раввинов становится излишней, и в ряде случаев действительно представители государственного раввината полагаются на коллег из частных организаций.
Наконец, реформа предлагает решение юридической проблемы, которая возникла из-за постановления Высшего суда справедливости (БАГАЦ) в 2017 году, обязывающего обеспечить независимость инспектора кашрута от контролируемого им предприятия. На практике – инспектора состоят в штате и получают зарплату от предприятия, то есть решение БАГАЦа до сих пор не выполняется.
Реформа свидетельств кашрута предполагает передать частным организациям, например БАДАЦу или "Рабаней-Цохар", право осуществлять надзор и выдавать свидетельства.
В свою очередь, Главный раввинат станет регуляторным органом и будет ответственным за установление основных галахических стандартов, но сертифицирующие организации смогут их расширять. Для сертифицирующих организаций, которым требуются особые стандарты кашрута, будет разработано отдельное положение, чтобы они также могли работать, выдавая сертификаты о кашруте.
Запланировано, что реформа вступит в силу в течение года, а до тех пор будет действовать временное положение, которое создаст предпосылки для конкуренции по территориальному признаку: каждый раввин сможет сертифицировать предприятия и в других населенных пунктах, находящихся за пределами его нынешней зоны ответственности.
Министр финансов Авигдор Либерман подчеркнул: "Создание конкуренции – это краеугольный камень политики, которую я продвигаю в различных сферах. Это необходимо и в области кашрута, так как сертификация напрямую влияет на стоимость продуктов питания и стоимость жизни в Израиле. Нужны коренные изменения, чтобы отменить существующую монополию. Этот шаг в первую очередь улучшит жизнь граждан Израиля из всех секторов, а также приведет к снижению цен. Я благодарю министра по делам религий Матана Кахану за совместную работу над решением, которое приведет к переменам в жизни израильтян уже к следующему году".
Это не первая реформа, призванная снизить дороговизну жизни в Израиле, которая должна стать частью закона о хозяйственном регулировании. 15 июля министр финансов Авигдор Либерман и министр экономики Орна Барбивай сообщили о продвижении комплексного плана реформ в области импорта товаров – подробности здесь.
►Главный раввинат против: Израиль лишится еврейской идентичности
В Главном раввинате возмущены предложенной реформой кашрута: "Главный раввинат отвергает в корне опасную инициативу министерства по делам религий по разрушению кашрута в Израиле. Значение реформы - в отмене кашрута в стране. Открытие кашрута для конкуренции даст возможность всяким дельцам раздавать свидетельства о кашруте. Результат будет один – разрушение и катастрофа кашрута.
Это часть общей тенденции по борьбе с религиозными услугами, цель которой – лишение Израиля еврейской идентичности".
Главный раввинат заверил, что будет "воевать против реформы" до полной ее отмены.
В партиях ШАС и Яадут ха-Тора также заявили, что намерены бороться с реформированием кашрута.