5 апреля ЦАХАЛ опубликовал результаты расследования гибели 7 сотрудников гуманитарной организации WCK в Дир эль-Балахе в центре сектора Газы. Была вскрыта цепочка ошибок и нарушений, начиная с неправильной идентификации и заканчивая открытием огня вопреки инструкциям. По результатам расследования отстранены от должности 2 офицера. Напомним, что в результате инцидента в ночь с 1 на 2 апреля погибли 6 граждан Польши, Австралии, Британии, человек с двойным гражданством США и Канады, а также палестинец.
Пресс-секретарь ЦАХАЛа так прокомментировал результаты расследования: "ЦАХАЛ серьезно относится к тяжкому инциденту, приведшему к гибели 7 волонтеров организации гуманитарной помощи, не вовлеченных в конфликт и невиновных. Мы выражаем глубокие соболезнования семьям погибших. Мы придаем большое значение деятельности международных гуманитарных организаций и продолжим координацию действий с ними и содействие их работе, одновременно обеспечивая безопасность для их жизней".
Результаты расследования, представленные 4 апреля иностранным СМИ и представителям стран, чьи граждане пострадали в ходе инцидента, свидетельствуют, что его можно было предотвратить. Произошла трагическая ошибка из-за того, что военные не знали, кто находился в машине. ЦАХАЛ пояснил, что с начала войны было проведено 6000 успешных согласованных и безопасных действий с участием организаций гуманитарной помощи, также и тогда, когда толпы палестинцев нападали на машины, а вооруженные люди стреляли в них.
►Хронология инцидента
Инцидент разворачивался так. Судно с гуманитарной помощью, закупленной на средства ОАЭ, было проверено ЦАХАЛом еще на Кипре. Оно отправилось к причалу в Газе под наблюдением израильских ВМС. На борту находилось 300 тонн продовольствия. Когда судно прибыло в Газу, волонтеры должны были разгрузить его в течение нескольких дней под наблюдением ЦАХАЛа. Вначале все шло успешно, и в рамках контроля командующий 162-й дивизией бригадный генерал Ицик Коэн проплыл на корабле ВМС мимо причала, где шли работы под наблюдением военнослужащих бригады НАХАЛ.
Согласно отчету о расследовании, в ночь с 1 на 2 апреля, когда все произошло, также проводились согласования между ЦАХАЛом и WCK. В 22:00 завершилась загрузка 8 грузовиков на причале, и они поехали на юг по прибрежному шоссе в сторону продовольственного склада. Через 20 минут израильские военные обнаружили, что к грузовикам с гуманитарным грузом присоединились пикапы. Согласно приказам по южному военному округу, в конвои с гуманитарной помощью входят как грузовики, так и пикапы, имеющие маркировку организации WCK. Едущие в них также располагают средствами связи с ЦАХАЛом. Это машины, по сообщениям ЦАХАЛа, должны были в ту ночь проехать через 3 точки между причалом и складами. Таковы были инструкции, доведенные до сведения командования 162-й дивизии, однако они не были переданы штабу управления огнем бригады НАХАЛ, который контролировал удары с воздуха. По сведениям, имевшимся у офицеров этого штаба, конвой должен был включать только грузовики.
Около 22:30 в штабе управления огнем обнаружили пикапы, присоединившиеся к конвою, а ровно в 22:28 увидели с БПЛА на крыше одного из грузовиков вооруженного человека, стрелявшего в воздух. Обнаруживший это офицер ЦАХАЛа доложил в штаб дивизии. Там пояснили, что в любом случае не следует атаковать конвой, даже если был обнаружен вооруженный человек, поскольку конвой носит гуманитарный характер. Далее штаб управления огнем обнаружил пикапы в составе конвоя и попытался связаться с WCK, но это не удалось сделать. Представители координатора действий правительства на территориях связались с офицером безопасности организации, находившимся за границей, но он в эти критические моменты не смог связаться с конвоем.
В 22:26 конвой остановился возле одного из складов. Военные обнаружили 15 человек с сумками рядом с пикапами и 4 вооруженных людей в момент, когда грузовики въехали на склад. Приказ по дивизии не открывать огонь оставался в силе, но по мнению операторов огневых средств бригады, гуманитарная миссия завершилась в момент, когда грузовики въехали на склад.
В 22:59 пикапы покинули склад и, разделившись, поехали в 2 направлениях – один из них на север к объекту WCK, а 3 остальных – на юг. Эти машины не были восприняты как нейтральные, в штабе управления огнем бригады с самого начала из-за присутствия вооруженных людей в них. Поэтому военные решили, что машины, поехавшие на юг, относились к ХАМАСу.
Хотя на пикапах были символы WCK, ввиду отсутствия на БПЛА тепловизоров, распознать их не удалось. Поэтому ЦАХАЛ трижды атаковал машины, ехавшие на юг, и это привело к гибели 7 волонтеров WCK, 6 из которых были иностранцами.
Ситуация осложнилась тем, что основатель организации WCK (World Central Kitchen) - мировая знаменитость, испано-американский ресторатор Хосе Андрес, обладатель 2 мишленовских звезд. Помимо основной профессии, он прославился тем, что волонтеры созданной им гуманитарной миссии обеспечивают горячей едой беженцев и гражданское население в точках военных конфликтов. Они делали это в Украине, а также в Тель-Авиве после 7 октября, обеспечивая едой эвакуированных израильтян.
►Ошибки и нарушения
В ходе расследования выяснилось, что офицеры штаба управления огнем заблуждались, считая, что атаковали террористов ХАМАСа. Вместе с тем установлено, что обстрел был произведен вопреки правилам открытия огня, поскольку подозрения о присутствии вооруженного боевика ХАМАСа относились только к первой машине, а 2 другие машины были обстреляны только потому, что часть людей переместилась в них из первого пикапа. Согласно инструкциям, такой переход недостаточен для объявления машины законной целью, тем не менее были выпущены 3 ракеты.
В армии сочли атаку на пикапы тяжкой ошибкой и нарушением инструкций по открытию огня. Согласно результатам расследования, уже на первом этапе офицеры бригадного штаба управления огнем сочли первый из пикапов принадлежащим вооруженным людям, а не WCK. Они должны были получить разрешение на открытие огня от командиров бригад или дивизии, но не запросили его; кроме того, рядом не было военнослужащих ЦАХАЛа, так что речь не шла о непосредственной угрозе их жизни, даже если в пикапах находились вооруженные люди.
►Выговоры, отстранения и реакция WCK
ЦАХАЛ отвергает обвинения офицеров штаба управления огнем в легкомыслии: они проявляли профессионализм при участии в тысячах акций, включая гуманитарные, до этого трагического инцидента, в том числе в акции в больнице "Аш-Шифа".
По итогам расследования начальник генерального штаба принял решение отстранить от должности бригадного офицера по управлению огнем в звании майора, а также полковника-резервиста Нохи Манделя, возглавлявшего штаб бригады НАХАЛ. Выговоры получили командующий Южным военным округом Ярон Финкельман, командир бригады НАХАЛ полковник Яир Цукерман и командир 162-й дивизии бригадный генерал Ицик Коэн. Все трое отвечали за контроль исполнения приказов.
Пресс-секретарь ЦАХАЛа заявил: "Атака на 3 машины была проведена с грубым нарушением приказов и инструкций, относящихся к данному вопросу. В ходе расследования был сделан вывод, что можно было избежать этого инцидента, вместе с тем офицеры, давшие разрешение на открытие огня, были убеждены, что речь идет о вооруженных боевиках ХАМАСа, а не волонтерах WCK. Атака на машины гуманитарной организации – это грубая ошибка, ставшая следствием тяжких нарушений и неправильной идентификации. Ошибки были допущены и при принятии решения об атаке вопреки приказам и инструкциям по открытию огня".
ЦАХАЛ отреагировал на утверждения штабных офицеров управления огнем о том, что они докладывали своим командирам в последнее время о трудностях идентификации в подобных ситуациях, но не получили на это ответа. В большинстве случаев в составе гуманитарных конвоев нет пикапов, тем не менее не следует обстреливать вооруженных людей в этих машинах. Изначально существует проблема: в секторе Газы некому, кроме ХАМАСа, принимать грузовики с гуманитарной помощью, и последний часто старается взять их под свой контроль.
Министр финансов Бецалель Смотрич подверг критике начальника Генерального штаба за его решение. "Полковника Нохи Манделя сделали козлом отпущения, – сказал он. – Несмотря на все провалы 7 октября, единственным ответственным назвали этого полковника, которого отстранили от должности по телефону. Это возмутительно, и такие действия содержат неверный месседж командирам боевых частей".
"Невозможно себе представить, что начальник генерального штаба расправляется с активными боевыми офицерами. Если кто-то и заслуживает наказания – то это офицеры, которые проспали страшную катастрофу. Армии нужны инициативные командиры для достижения победы над врагом. Старших командиров, не приложивших усилий к разгрому противника на поле боя и предпочитающих применять технические ухищрения, у нас хватает. Решение начальника Генерального штаба не укрепляет доверия общества к армейскому командованию".
Министр государственной безопасности Итамар Бен-Гвир также подверг военное командование критике. "Решение начальника генерального штаба об отстранении от должности старших офицеров представляет собой оставление бойцов на произвол судьбы в разгар войны. Это тяжелая ошибка, демонстрирующая слабость. Даже если случаются ошибки в идентификации целей, во время войны следует поддерживать бойцов, а не устраивать им военно-полевой суд".
Между тем, инцидент вызвал острую международную критику Израиля. У представителей ЦАХАЛа представители иностранных государств спрашивали, часто ли случается, что палестинских гражданских лиц убивают так, что об этом никто не знает и не проводится расследование. Они ответили, что соответствующие случаи расследуются генеральным штабом в соответствии с системой приоритетов.
У руководства WCK состоялся тяжелый разговор с командованием ЦАХАЛа, представившим им результаты расследования. До сих пор неизвестно, возобновит ли организация работу в секторе Газы. Руководство WCK отдало должное тому факту, что это расследование велось внешними силами (аппаратом контроля генштаба во главе с генерал-майором запаса Йоавом Хар Эвеном), но потребовали завершения проверки и дополнительные сведения, а также создание независимой следственной комиссии.
Атака ЦАХАЛа на 7 работников гуманитарной миссии привела к тому, что высшее руководство страны, включая премьер-министра, президента и начальника генерального штаба принесло извинения. "Эта атака не только против WCK, она направлена также против гуманитарных организаций, действующих в крайне трудных ситуациях, в которых продовольствие используется в качестве оружия в войне, – сказала генеральный директор WCK Эрин Гор. – У меня разбито сердце, и я возмущена тем, что мы, организация World Central Kitchen, и мир в целом лишились прекрасных людей из-за атаки ЦАХАЛа. Эти люди любили помогать другим, ими двигала человечность, и их деятельность заслуживает вечного признания".
Основатель World Central Kitchen, испано-американский шеф-повар Хосе Андрес, выступил с критикой Израиля после происшествия. "Мы потеряли нескольких наших братьев и сестер в результате воздушной атаки ЦАХАЛа в секторе Газы. Мое сердце разбито. Израильское правительство должно прекратить неизбирательные убийства. Оно должно перестать ограничивать гуманитарную помощь, прекратить убийства гражданских лиц и использовать продовольствие в качестве оружия", – сказал он.
Перевод: Даниэль Штайсслингер