В четверг, 9 января, было представлено совместное компромиссное предложение министра юстиции Ярива Левина и министра обороны Гидеона Саара по поводу изменения состава комиссии по выбору судей и принятия Основного закона о законодательстве.
Компромисс предполагает, что нельзя будет выбирать судей без согласия хотя бы одного представителя коалиции или оппозиции и будет отменено право вето на назначения со стороны самих судей Верховного суда. Также оговорено принятие закона о законодательстве, в рамках которого Верховный суд будет ограничен в отмене законов, а кнессет будет ограничен в принятии Основных законов.
Одновременно министр юстиции Ярив Левин даст "зеленый свет" на назначение судьи Ицхака Амита председателем Верховного суда. В случае утверждения, план вступит в силу после избрания кнессета следующего созыва. Однако назначение Амита должно состояться не позднее следующего четверга, 16 января.
Левин назвал это изменение "эволюционным, а не революционным", чтобы противопоставить его прежним идеям, выдвинутым в рамках юридической реформы 2023 года.
Сейчас в состав комиссии входят 9 человек - два министра, два депутата, два представителя Коллегии адвокатов и три судьи Верховного суда. Изменение будет заключаться в том, что представителей коллегии заменят два адвоката – один будет назначен оппозицией, другой коалицией. Они должны иметь стаж не менее 10 лет работы в судах (специализироваться в литигации). Во время участия в комиссии они не смогут выступать в судах.
Также будет оговорено в законе правило, согласно которому из двух депутатов в комиссии один будет представлять коалицию, а другой - оппозицию.
Таким образом, в комиссии будут 4 представителя коалиции, двое от оппозиции и трое судей Верховного суда.
Для выбора судьи Верховного суда будет необходимо большинство в 5 голосов из 9 членов комиссии при как минимум одном представителе оппозиции и одном – коалиции. Для выбора судей нижестоящих инстанций потребуется поддержка как минимум одного представителя коалиции, одного оппозиции и одного судьи.
Суть изменений в том, что для назначения судей Верховного суда у самих представителей этого суда уже не будет права вето, каким они обладают сейчас. Вместо этого потребуется поддержка как минимум одного представителя оппозиции и одного от коалиции. Это значит, что выбор судьи Верховного суда не сможет состояться одним только усилием коалиции (потому что нужно будет заручиться поддержкой представителя оппозиции), но и не сможет существовать ситуация, при которой судью можно будет выбрать в обход коалиции.
Также предлагаются еще два серьезных изменения - принятие Основного закона: законодательство и изменение правил принятия основных законов таким образом, чтобы они отличались от правил принятия обычных законов. Это призвано гарантировать, что Основные законы не будут приниматься в угоду сиюминутным коалиционным нуждам.
Согласно компромиссу, Основные законы будут приниматься только по определённым темам, касающимся: характера государства как национального очага еврейского народа и как демократического, прав человека и основ режима.
Еще одно изменение включает ограничение способности судов отменять обычные и основные законы. Право отменять обычные законы сохранится только за Верховным судом и только при наличии большинства в как минимум 5 из 9 судей. Более того, будет ограничено право суда критиковать Основные законы за исключением тех, которые нарушают равноправие.
Высокопоставленные представители юридической системы отвергли предложенный компромисс.