Более 14.000 сотрудников и пенсионеров государственной компании "Хеврат-хашмаль" потребляют электроэнергию бесплатно. Эта льгота была предоставлена энергетикам еще до провозглашения независимости Израиля. В какую сумму она обходится государству?
В 2021 году стоимость 178 млн киловатт-часов электроэнергии, потребленной 14.496 льготниками, составила 143 млн шекеля. Поскольку с тех пор тариф на электричество был резко повышен, можно предположить, что в 2022 году льгота обойдется еще дороже.
Напомним, что в конце ноября было принято решение повысить тариф на пользование электроэнергией на 8,2% с 1 января 2023 года. Соответственно, в будущем году расходы на обеспечение льготы вновь увеличатся.
В 2018 году, когда в Израиле началась реформа энергетической отрасли, новым работникам "Хеврат-хашмаль" прекратили предоставлять льготу. Они оплачивают счета за электроэнергию наравне с остальными гражданами. Те, кто был принят работу раньше или вышел на пенсию, продолжают пользоваться льготой.
Бесспорно, 143 млн шекелей - крупная сумма. Но дело не только в расходах. Согласно данным, предоставленным администрацией "Хеврат-хашмаль" в соответствии с Законом о свободе информации, уровень потребления электроэнергии в домохозяйствах, получивших льготу, в 1,5 раза выше среднего показателя.
Среднестатистическая израильская семья тратит 8162 киловатт-часа в год, домохозяйства обладателя льготы - 12.279 киловатт-часов. В "Хеврат-хашмаль" объясняют это тем, что уровень жизни сотрудников и пенсионеров компании выше среднего, в их квартирах много бытовой техники, поэтому сравнивать их со средними израильтянами некорректно.
Стоимость льготы на одного работника составляет почти 10.000 шекелей в год. Это почти в три раза выше среднего уровня расходов израильской семьи на оплату электроэнергии (3704 шекеля в 2021 году). Почему не в полтора раза, соответственно уровню потребления? Причина в том, что "Хеврат-хашмаль" обязана платить налог на предоставленные работникам льготы - в том числе и на бесплатное электричество. Льгота учитывается и при расчете отчислений на здравоохранение и социальное страхование.
Для компании расходы на бесплатную подачу электроэнергии составляют 5500 шекелей в год (на одного обладателя льготы), а налоги и сборы, удерживаемые с этой суммы, - 4300 шекелей.
В государственной энергетической компании "Хеврат-хашмаль" прокомментировали данные так: "Постоянные сотрудники компании, принятые на работу до начала реформы энергетической отрасли (то есть до ноября 2018 года), получают льготу на потребление электроэнергии в соответствии с правилами, действующими десятки лет. Реформа включает в себя структурные изменения, сокращение штата, оптимизацию производства, расширение аутсорсинга и открытие энергетического рынка для конкуренции. Все эти меры направлены на снижении себестоимости электроэнергии".
"Разрыв между размером дотации на электроэнергию и суммой, которую тратит на оплату электричества средняя израильская семья, вызван необходимостью платить налоги на льготу. Сотрудники, принятые на работу после ноября 2018 года, в том числе зачисленные в постоянный штат, права на льготу не имеют и оплачивают потребление электроэнергии на общих основаниях".
Материал подготовлен при участии Бар Эдри, сотрудницы Центра свободы информации при Колледже менеджмента в Ришон ле-Ционе