25 израильских компаний заключали прямые сделки с Ближневосточным агентством ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР, UNRWA) в 2020–2023 годах и заработали на этом 60 млн долларов. Часть продолжили продавать агентству товары и услуги и после начала операции "Железные мечи" в последнем квартале 2023 года. Эти сведения были выявлены депутатом Юлией Малиновской (НДИ), они были взяты из отчетов о деловых отношениях БАПОР с израильскими поставщиками в 2020–2023 годах (за исключением первого квартала 2023 года, по поводу которого агентство не предоставило данных). Эти отчеты показали, что многие израильские компании и предприятия непосредственно зарабатывали на деятельности БАПОР, репутация которого стала весьма сомнительной.
БАПОР – это организация, созданная с целью оказания помощи палестинским беженцам в секторе Газы, на Западном берегу реки Иордан, включая Восточный Иерусалим, в Иордании, Сирии и Ливане. По утверждениям израильских официальных лиц, сотрудники БАПОР принимали участие в резне 7 октября и даже использовали постройки и машины организации для осуществления нападения.
Израиль утверждает, что существует связь между БАПОР и ХАМАСом. По имеющимся сведениям, в настоящее время выдвинуты обвинения против 12 работников БАПОР, подозревающихся в участии в резне. По утверждению генерального секретаря ООН Антонио Гутерриша, 9 террористов, состоявших в штате БАПОР, уволены, один из них умер, а идентичность еще двоих, замешанных в нападении, в настоящее время выясняется.
На прошлой неделе силовые структуры Израиля приняли решение о принятии мер по ослаблению БАПОР, вплоть до прекращения деятельности. Этот подход был выработан после длительных колебаний в политической и оборонной системе. Там полагали, что хотя БАПОР – это организация, призванная "увековечить" проблему беженцев и сотрудничающая с террористическими организациями Газы типа ХАМАСа, ей пока нет подлинной альтернативы в распределении гуманитарной помощи жителям Газы в период, когда такая помощь играет крайне важную роль. Такова официальная израильская позиция.
Нет сомнений в том, что Газа сейчас переживает многоплановый гуманитарный кризис. Поступают сообщения, что часть населения сектора страдает от голода, есть опасения по поводу распространения инфекционных болезней.
Решение о сокращении деятельности БАПОР было принято после того, как ЦАХАЛ пришел к выводу, что эта мера нанесет удар по гражданской инфраструктуре ХАМАСа в секторе Газы, и после того, как были собраны свидетельства участия сотрудников агентства в резне 7 октября, а также его тесной связи с военным крылом ХАМАСа.
В ЦАХАЛе и в правительстве проверяют альтернативную возможность опоры на местные кланы, но и такая политика может быть проблематичной, тем более что на прошлой неделе ХАМАС казнил членов одного клана, подозревая их в сотрудничестве с Израилем.
Один из основных путей сокращения деятельности БАПОР – это экономическая война. В силовых структурах стремятся лишить агентство возможности действовать самостоятельно и пытаются отрезать его от источников финансирования. На этой неделе сообщалось, что государство распорядилось, чтобы банки закрыли у себя счета этого агентства, а на прошлой неделе банк "Леуми" сообщил о том, что заблокировал счет БАПОР в связи с подозрением, что находящиеся на нем деньги использовались для поддержки террористических организаций.
Помимо банков БАПОР поддерживает экономические связи со многими израильскими предприятиями, ибо существенная часть его деятельности осуществляется на территории Израиля. Например, центральный офис БАПОР, занимающийся проблемами палестинцев в Иудее и Самарии, находится в районе Шейх Джарах в Иерусалиме, а в 2020–2023 годах агентство выплатило мэрии столицы 2,1 млн шекелей в качестве муниципального налога.
Согласно отчетам, в 2020–2023 годах были заключены прямые сделки между БАПОР и израильскими компаниями на сумму 60 млн долларов, но это лишь малая их часть. По оценкам, многие израильские компании продают БАПОР товары и услуги через посредников, в числе которых строительные подрядчики и предприниматели из сектора Газы, и предполагается, что часть их – члены ХАМАСа.
В число крупных израильских компаний, напрямую работавших с БАПОР, входят энергетическая компания "Паз", импортеры транспортных средств Champion Motors, Auto Chen и Carasso Motors, компании связи Tadiran Telecom, входящая в состав Afcon Holdings в рамках группы "Шломо", и Netvision 013, принадлежащая компании Celcom. Общая сумма сделок, заключенных БАПОР в последнем квартале 2023 года, составила 85 млн долларов, при этом основными контрагентами были компании из Палестинской автономии, сектора Газы, ОАЭ, Египта, Сирии, Ливана, Иордании, Турции, а также Австрии, Швеции, Дании и Израиля.
Часть компаний, заключавших сделки с БАПОР, утверждают, что некоторые сведения в отчетах относятся к невыполненным соглашениям, поскольку выплаты не были совершены де-факто, ибо израильские банки и другие предприятия уже не готовы работать с БАПОР.
Создалась ситуация, в которой предприятия, продолжавшие работать с БАПОР до того, как была выявлена его связь с ХАМАСом, оказались обремененными долгами. Генеральный директор одной из таких компаний сказал журналистам издания Calcalist, что соседи его предприятия в промзоне знают, что он поставляет услуги БАПОР, в результате ему объявили бойкот, из-за чего его бизнесу причинен серьезный ущерб. "Нам нечем платить зарплаты, – сказал он. – У нас есть 50 работников, и мы в последние 2 месяца с трудом можем содержать их. БАПОР должен нам 5 млн шекелей, но банки не готовы принимать деньги от них. Я выиграл тендер, добросовестно работал в соответствии с законом, а сейчас подвергся бойкоту. Я боюсь, что в конце концов мое предприятие сожгут".
Другие компании сообщили, что начиная с 7 октября они перестали иметь дело с БАПОР, но их сделки с этим агентством фигурируют в отчетах за последний квартал 2023 года.
В разговоре с журналистами издания Calcalist депутат Малиновская сказала: "В течение многих лет государство Израиль и израильские компании работали с БАПОР. Но сейчас, когда стало известно о совершенных его сотрудниками зверствах, что включало убийства заложников, Израиль должен объявить это агентство террористической организацией".
Депутат Малиновская полагает, что сумма, превышающая 60 млн долларов, поступила от БАПОР в Израиль через третьих лиц. "Например, подрядчик из Газы, приближенный к ХАМАСу, выиграл тендер БАПОР на сумму в миллионы долларов на строительство школы, мог покупать стройматериалы, такие как цемент, в Израиле. Продолжение коммерческих и рабочих связей с агентством представляет собой оскорбление памяти жертв резни", – говорит она.
Депутат Малиновская подала законопроект, согласно которому БАПОР должно быть объявлено террористической организацией. Принятие такого закона не даст агентству возможность действовать на территории Израиля и запретит израильским организациям и компаниям работать с ним. Против принятия такого закона возражает правительственная комиссия по законодательству. Кроме того, из-за бюрократических правил Малиновская сможет предложить его к голосованию в ходе предварительного чтения только через 2 месяца. С начала летней сессии в мае.
"На мой взгляд, принятие такого закона – это наш долг перед погибшими, ранеными, пропавшими без вести и членами их семей, – говорит она. – Невозможно продолжать, как раньше, вести коммерческие дела с БАПОР".
Малиновскую возмущает, что Штаб национальной безопасности (МАЛАЛ), который возглавляет Цахи Ханегби, возражает против продвижения этого законопроекта. "МАЛАЛ подчиняется премьер-министру Нетаниягу, и он должен принять меры по сокращению деятельности БАПОР в Израиле и недопущению экономических связей между этим агентством и израильскими компаниями", – говорит она. Ее возмущает и то, что обсуждение ее законодательной инициативы в комиссии по иностранным делам и безопасности будет прохдить в закрытом режиме.
По ее словам, причина возражений правительства против законопроекта связана с нежеланием ухудшить отношения с ООН и странами мира. "Но после того, как мы потеряли за один день 800 военных и гражданских, а наши граждане находятся в заложниках у ХАМАСа, часть активистов которых работают в БАПОР, не следует принимать ООН во внимание", – сказала депутат Малиновская. Она также заявила: "В начале войны многие страны мира поддержали Израиль и даже заморозили свою помощь БАПОР, но сейчас Канада, Швейцария, Швеция и Франция возобновили связи с ним и его финансирование. Если бы мы объявили БАПОР террористической организацией, возможно, многие страны присоединились бы к нам".
Компания "Паз" сообщила, что работа с БАПОР в секторе Газы была прекращена 7 октября. Ответов от компании Carasso Motors, Champion Motors, Tadiran Telecom и Netvision 013 получено не было.
Перевод: Даниэль Штайсслингер