Институт национального страхования ("Битуах леуми") предлагает отменить многочисленные ограничения на получение пособия по безработице.
В воскресенье, 12 июля, министр труда и соцобеспечения Ицик Шмули представил на рассмотрение правительства проект дополнений к чрезвычайной программе экономической помощи, составленный на основе предложений "Битуах леуми".
Как сообщали "Вести", премьер-министр Биньямин Нетаниягу и министр финансов Исраэль Кац 9 июля объявили об ассигновании 90 млрд шекелей на поддержку пострадавших от кризиса предприятий и выплату пособий на льготных условиях.
Глава минфина подчеркнул, что государство не оставит в беде никого. Большинство видов пособий и государственная помощь, квалифицированная как подарок (маанак), будут выплачиваться до середины 2021 года - или до тех пор, пока уровень безработицы не упадет ниже 10-процентной отметки.
4 Еще фото
Министр труда и соцобеспечения Ицик Шмули на заседании правительства. Фото: Марк Исраэль Салем
Ицик Шмули назвал программу шагом в верном направлении, но в то же время отметил, что меры, о которых объявили Нетаниягу и Кац, явно недостаточны, поскольку они не решают проблем нескольких групп населения - в частности, молодежи и работающих пенсионеров.
► Больше прав, больше пособий
Согласно действующему законодательству, гражданин, обратившийся за пособием по безработице дважды в течение 4-летнего периода, во второй раз получает пособие в уменьшенном размере (80%). Если же он в течение того же периода потеряет работу в третий раз, то сможет лишь зарегистрироваться в Службе трудоустройства, а пособие ему не положено.
Размер пособия - не постоянная величина. Возьмем, к примеру, относительно высокооплачиваемого работника, который до увольнения зарабатывал 25.257 шекелей в месяц. Ему назначат пособие в размере 10.551 шекелей в месяц, но только на 125 дней. А затем размер пособия будет сокращен на 33%, до 7170 шекелей в месяц.
"Битуах леуми" и министерство соцобеспечения предлагают отказаться от практики сокращения пособий и выплачивать нетрудоустроенным гражданам постоянную сумму в течение всего периода безработицы.
Закон позволяет гражданам, находящимся в неоплачиваемом отпуске (ХАЛАТ), обратиться за пособием по безработице только после 30 дней отпуска. Минфин предлагает сократить этот срок до 14 дней, в министерстве соцобеспечения настаивают на полной отмене ограничения - с тем, чтобы каждый, кого отправили в неоплачиваемый отпуск, мог обратиться за пособием немедленно.
В докладе "Битуах леуми" предложено ввести гибкие неоплачиваемые отпуска, дающие возможность получать помощь от государства в случае сокращения рабочей недели или перевода на неполную ставку.
Действующее законодательство не предусматривает продление права на пособие в случае, если безработный направлен Службой трудоустройства на курсы профессиональной подготовки. На практике это приводит к тому, что многие слушатели курсов остаются без денег, еще не закончив обучение.
В докладе Службы национального страхования говорится о необходимости выплачивать пособие в течение всего периода учебы в увеличенном на 15% размере. Это предотвратит ухудшение экономического положения слушателей и повысит привлекательность курсов.
Предлагается также отменить практику вычета из пособия доходов, полученных безработным в качестве самозанятого предпринимателя ("ацмаи").
► О ком забыли в минфине
Действующее законодательство предусматривает очень строгие ограничения на выплату социальных пособий - по старости, инвалидности, обеспечению прожиточного минимума.
Например, если кандидат на получение социального пособия владеет автомобилем стоимостью более 41.000 шекелей, денег из "Битуах леуми" он не получит.
Работающие граждане старше 67 лет, не имеющие права на пособие по безработице, в случае повторного выхода в неоплачиваемый отпуск теряют права на получение государственной помощи в размере до 4000 шекелей (маанак-истаглут).
Для граждан в возрасте от 20-25 лет размер пособия сокращен на 20%.
Эти и ряд других ограничений "Битуах леуми" и министерство социального обеспечения требуют отменить. Еще одно требование - немедленное введение пособий по безработице для самозанятых граждан (ацмаим) при одновременном увеличении размера их взносов на социальное страхование.
Если правительство примет предложения, озвученные министром Шмули, бюджет чрезвычайной программы экономической помощи неминуемо возрастет. С другой стороны, это снизит накал социальной напряженности и позволит предотвратить массовые акции протеста - подобно демонстрации предпринимателей на площади Рабина в Тель-Авиве вечером 11 июля, перешедшей в беспорядки и завершившейся арестом 19 человек.
Напомним, что ранее стало также известно о новой программе назначения пособий по инвалидности.