Законно ли требование полиции разойтись, если оно обращено к людям, сидящим на городской площади в двух шагах от дома? Известный израильский правовед д-р Матан Гутман считает, что в таких случаях полиция превышает свои полномочия. Свою позицию он аргументировал в интервью Ynet во вторник, 2 февраля.
Как сообщали "Вести", 31 января усиленный контроль за соблюдением карантина на площади Дизенгоф в Тель-Авиве вызвал особо негативную реакцию жителей - в свете многотысячных похоронных процессий в Иерусалиме, состоявшихся в тот же день при полном бездействии полиции.
По мнению д-ра Гутмана, если граждане соблюдают правила карантина, т. е. не отдаляются от дома более чем на 1000 м, носят маску и не собираются в группы численностью более 10 человек, никто не вправе гнать их с площади.
Что же касается "очистки зоны массового скопления народа", о которой говорили представители полиции, то такое понятие в израильских законах отсутствует. Даже в чрезвычайном законодательстве, принятом во время эпидемии коронавируса, о зонах массового скопления не сказано ни слова.
Интервью д-ра Матана Гутмана (иврит), 2.02.2021. Съемка: Ави Хай
"Израиль пока не перестал быть правовым государством, - подчеркнул Гутман. - Если полиция предпринимает какие-либо меры, то она должна действовать согласно правилам. Когда 8 января ужесточили карантин, гражданам запретили собираться под открытом небом группами более 10 человек. Если ограничение соблюдается, полиция не имеет никакого права разгонять людей".
Значит ли это, что можно выслушать требования полицейских и не подчиниться? Можно, уверен д-р Матан Гутман. Но только при условии соблюдения всех правил: нельзя толпиться, снимать маску, и т. д. Если же полицейский потребует предъявить документы, можно указать ему на постановление БАГАЦа, принятое на прошлой неделе.
Напомним, что 26 января Высший суд справедливости (БАГАЦ), рассмотрев ходатайства правозащитных организаций, признал незаконной служебную инструкцию полиции о проверке документов и постановил, что требовать у граждан удостоверение личности можно лишь при наличии серьезных подозрений в уголовном преступлении. Государству дано 90 дней на разработку новой инструкции.
А что, если полицейский все-таки оштрафует законопослушного гражданина, который не нарушил ни один запрет? В таком случае, считает д-р Гутман, гражданин должен обратиться в суд и опротестовать штраф.
Если же полицейские заявят, что получили задание очистить зону массового скопления народа, то можно им сказать, что о таких зонах законы и правила умалчивают (см. выше).
Однако многое зависит от конкретной ситуации. Если 12 или 15 человек стоят слишком близко друг к другу, то сотрудники полиции имеют полное право приказать им разойтись.
Из полиции поступил следующий комментарий: "В рамках всеобщих усилий по предотвращению распространения коронавируса полиция проводит различные мероприятия по соблюдению карантина, контролирует нарушения ограничений на передвижение и скопление граждан и на работу предприятий торговли и обслуживания. Следует подчеркнуть, что граждан просят разойтись и штрафуют в случае открытого нарушения правил. Одновременно предпринимаются усилия для предотвращения подобных нарушений, проводится разъяснительная работа, направленная на поддержание общественного порядка и здоровья".
"Вести" писали о том, что 31 декабря сотрудники полиции разогнали всех, кто находился на площади Дизенгоф в Тель-Авиве - в том числе бездомного мужчину и пожилую женщину, которая в одиночестве читала газету на лавочке.
"Когда я увидел, что творится в Иерусалиме, - сказал корреспонденту Ynet Амир, житель Тель-Авива, - то почувствовал, что над нами просто издевается. Уже не первую неделю полиция не дает тем, кто живет в двух шагах от площади, сидеть на скамейках. А в это время в Иерусалиме собираются тысячами, и никто не принимает никаких мер. Это уму непостижимо".
Амир проживает на улице Буграшов, и площадь Дизенгоф находится не далее чем в 1000 м от его дома.
Слова Амира подтвердила Ротем, которая также живет поблизости от площади. Она рассказала, что с площади ее прогнал сотрудник полиции, хотя она сидела на лавке одна и носила маску.
"Полицейский объяснил, что у них приказ, - добавила Ротем. - По его словам, полиция таким образом препятствует скоплению народа".
Позже, 2 февраля, кандидат в депутаты кнессета от партии Тиква хадаша Йоаз Гендель прокомментировал действия властей, сказав: "То, что происходит в Израиле, - не карантин, а показуха. Все преспокойно гуляют по улицам, и взрослые, и дети. Единственное место, где людей разгоняют по домам, - это площадь Дизенгоф в Тель-Авиве".