Подкомиссия кнессета по разведке и тайным службам во главе с депутатом от Кахоль-Лаван Габи Ашкенази обсудила в четверг, 30 апреля, решение Верховного суда Израиля о запрете на дальнейшее использование средств слежения за населением без принятия соответствующего закона. Имеется в виду слежка, введенная Службой общей безопасности (ШАБАК), посредством приложения для мобильных телефонов "Маген" ("Щит"), призванная фиксировать физические контакты людей, зараженных коронавирусом, чтобы вовремя выявлять новых возможных носителей вируса. Эта практика была введена правительством в марте в рамках режима чрезвычайного положения из-за распространения коронавируса.
Министерство здравоохранения, которое на заседании представляла глава службы общественного здравоохранения профессор Сигаль Садецки, считает, что решение Верховного суда подвергает опасности здоровье граждан. "Нам совершенно ясно, что без услуги ШАБАКа мы упустим очень много зараженных. Нам также ясно, что продолжение практики слежения необходимо для возобновления работы экономики", - сказала она.
По ее словам, вся стратегия выхода хозяйства из тотального карантина зависит от способности точечно выявлять зараженных и изолировать их. Профессор Садецки назвала это "принципом пинцета". Именно в ситуации постепенного открытия рынка нужно продолжать отслеживание возможных цепочек заражения, чтобы выход из карантина не повлек за собой волну новых заражений.
По результатам обсуждения парламентская комиссия приняла решение продлить срок действия слежки ШАБАКа до следующего вторника, 5 мая, с учетом того, что 3 мая должно состояться решающее заседание по этому вопросу с участием премьер-министра и глав ведомств, связанных с борьбой с коронавирусом.
Перед заседанием комиссии участникам был предоставлен на рассмотрение подробный документ, свидетельствующий о том, что в период между 18 марта и 25 апреля минздрав с помощью средства слежения разослал сообщения 73.955 гражданам, 17.989 (24%) из которых благодаря этому отправились в карантин.
Заместитель юридического советника правительства Ран Низри попросил неделю на подготовку законопроекта. По его словам, нет никаких шансов на принятие такого закона в течение текущей недели, так как вопрос о законодательстве на эту тему должен еще обсуждаться премьер-министром, министрами и ШАБАКом. Пока, добавил он, нет окончательного решения о том, принимать ли такой закон.
Напомним, что 26 апреля президент Верховного суда Эстер Хают предостерегла в своем постановлении по поводу средств слежения от "неоправданного их использования" и постановила, что с 30 апреля ШАБАК более не должен содействовать своими средствами в борьбе с распространением коронавируса без соответствующего законодательства. На его подготовку Верховный суд выделил "считанные недели", в течение которых возможно продление срока действия условий режима чрезвычайного положения.
Напомним, что Верховный суд рассмотрел четыре ходатайства, податели которых требовали ограничить полномочия ШАБАКа и положить конец электронной слежке за потенциальными носителями коронавируса.
На этом заседании выступила профессор Садецки, которая сказала, что в минздраве не считают электронную слежку идеальным средством против распространения коронавируса и стремятся найти альтернативные решения. Вместе с тем она отметила, что минздрав не заинтересован в какой-либо информации о гражданах, кроме их маршрутов и контактов. "Говоря о расширении слежки, мы имеем в виду не новые параметры, а исключительно число поднадзорных".
По словам представителя минздрава, слежка уже помогла выявить тысячи случаев заболевания. "Вне всякого сомнения, необходимость получать данные о геолокации граждан постепенно отпадет, когда в Израиле будут десятки тысяч людей, переболевших коронавирусной инфекцией, выздоровевших и неспособных никого заразить, - сказала проф. Садецки. - Мы выдадим этим людям специальные удостоверения и исключим их из круга поднадзорных".
Этот ответ не удовлетворил председателя Верховного суда Эстер Хают, которая задала вопрос: "Оправдывает ли эффективность слежки нарушение гражданских прав?"
Садецки ответила, что не может сказать, сколько жизней было спасено именно благодаря слежке, поскольку меры для борьбы с распространением инфекции принимались комплексно. Однако, по ее словам, каждый третий из 12.000 больных коронавирусом в Израиле был выявлен благодаря информации об их перемещениях и контактах. "Я не сомневаюсь в том, что если бы у нас была возможность следить за каждым человеком, то мы могли бы отказаться от карантинных мер, за которые общество платит огромную цену", - заявила профессор Садецки.
По данным минздрава, приложение "Маген" установили 1,1 млн пользователей, из которых 400.000 удалили его из-за обилия ложных сообщений, хотя минздрав просил не паниковать из-за ошибок.
►Как работает "Маген"
Приложение "Маген" позволяет выявлять контакты или пересечение маршрутов между обладателем телефона и диагностированными больными коронавирусом, включающие те, что имели место за 14 дней до постановки диагноза.
В случае зафиксированного контакта приложение выдает предупреждения, включающие сведения о месте и времени пересечения с зараженным.
Механизм работы приложения таков:∙
Приложение сохраняет взятую с вашего мобильного устройства информацию о вашем местонахождении и сопоставляет ее с маршрутами диагностированных больных, полученными в ходе эпидемиологического расследования министерства здравоохранения.
Информация минздрава постоянно обновляется и отправляется через приложение на ваш телефон. Затем на вашем же телефоне осуществляется сопоставление ваших маршрутов и маршрутов диагностированных больных. Если эти данные будут свидетельствовать о пересечении, вам отправят ссылку на инструкции минздрава. Вы сможете узнать о том, какие шаги предпринять и как сообщить о начале домашнего карантина.
Приложение бесплатное. Достаточно запустить его один раз и оставить в активном состоянии. При каждом подключении телефона к интернету "Маген" обновит базу данных. Если обнаружится, что вы пересекались с зараженным коронавирусом, то получите соответствующее предупреждение. ∙
Приложение разработано как для операционной системы Android (Google), так и iOS (Apple).