Этот документ был завершен 27 июля и включал семь страниц (в письменном виде, включая приложения и карты) и список имен 40 похищенных. Так называемый "разъясняющий документ", переданный посредникам главой Мосада от имени премьер-министра Биньямина Нетаниягу, включал кардинальные изменения и дополнения в отношении плана от 27 мая, который был тогда представлен от имени Израиля и получил согласие ХАМАСа на большинство условий. Так утверждает корреспондент "Едиот ахрнот" и Ynet Ронен Бергман, публикующий подробности документа.
По его словам, поворотный шаг премьер-министра изменил картину переговоров и стал "кровавым документом", как его назвал высокопоставленный сотрудник служб безопасности после того, как ХАМАС казнил шестерых заложников в туннеле в Рафиахе. Напомним, что вечером понедельника, 2 сентября, пресс-секретарь ХАМАСа Абу-Убейда заявил: "После инцидента в Нусейрате охрана заложников получила новые инструкции. Было приказано разобраться с пленниками в случае, если оккупационные силы окажутся рядом".
Документ, озаглавленный "Разъяснения по реализации первого этапа проекта соглашения от 27 мая", фактически вносит изменения в первую часть предложения, которое представил Израиль и который получил название "План Нетаниягу". Полное предложение включает в себя три этапа, озвученные президентом Джо Байденом.
Уточнение: под документом от 27 мая подразумевается согласованная с США и ХАМАСом первоначальная версия, под документом от 27 июля - обновленная и не согласованная.
►Вот как выглядит документ изменений Нетаниягу в публикации Бергмана - по шести пунктам.
1 и 2. Филадельфийский коридор (юг сектора) и коридор Нецарим (центр сектора)
Документ начинается с практических изменений в дислокации сил ЦАХАЛа в секторе Газы. В предложении Израиля от 27 мая было определено, что соглашение в конечном итоге будет включать вывод израильских войск из сектора Газа ("the withdrawal of Israeli forces from the Gaza Strip").
Далее подробно описывается, как будет осуществляться постепенный вывод ЦАХАЛа на первом этапе: на седьмой день прекращения огня израильские силы покинут улицу Рашид (которая параллельна морю в секторе Газы) и займут позицию к востоку от улицы Салах ад-Дин (которая пересекает сектор в центре по всей его протяженности). Кроме того, все военные блокпосты в районах, откуда уходит ЦАХАЛ, будут демонтированы, и начнется возвращение перемещенных внутри сектора Газы лиц (местных жителей) в места проживания - без права на ношение оружия.
Также будет обеспечена свобода передвижения во всех районах сектора Газы. На 22-й день с начала реализации сделки силы ЦАХАЛа должны будут отступить из центра сектора Газы, включая коридор Нецарим. В то же время должно быть завершено расформирование военных блокпостов и продолжиться возвращение безоружных эвакуированных местных жителей в обычные места проживания. Свобода передвижения распространится на весь сектор Газы.
Однако в документе с изменениями от 27 июля уже говорится иное. В одном абзаце написано, что "передислокация сил ЦАХАЛа будет осуществляться в соответствии с картами из Приложения № 1". Они показывают, что ЦАХАЛ будет сохранять присутствие на полуторакилометровом периметре вдоль всей границы между Израилем и сектором Газы.
На седьмой день, говорится в предложении, силы ЦАХАЛа должны выйти из половины коридора Нецарим, а на 22-й - уйти из него совсем.
Если на основании документа от 27 мая страны-посредники устно уверяли ХАМАС, что полный вывод ЦАХАЛа естественным образом включает и Филадельфийский коридор, то в документе с обновлениями уже говорится, что силы ЦАХАЛа там будут сокращены, но останутся. Точнее, нигде не говорится, что ЦАХАЛ покинет коридор полностью.
С момента подачи разъясняющего документа Нетаниягу продолжает настаивать на том, что Израиль останется в Филадельфийском коридоре. "Нам нужно остаться, это важно для безопасности Израиля, потому что если мы уйдем, нам будет трудно туда вернуться", - заявил он 2 сентября на заседании кабинета министров. А затем на пресс-конференции добавил, что "Филадельфийский коридор нужен оси зла", подразумевая контрабанду оружия через границу между сектором Газы и Египтом.
3. Проверка безопасности в коридоре Нецарим
Предложение Израиля пытается гарантировать, что возвращающиеся на север сектора Газы жители не должны иметь оружие. В предложении от 27 августа говорится, что они действительно не будут вооружены, но за это Израиль полностью отказывается от контрольно-пропускных пунктов и средств досмотра, как он требовал раньше.
Однако обновленный документ, составленный Нетаниягу в июле, говорит иное: что возвращающиеся не будут иметь оружие, а возвращение будет происходить таким образом, который был согласован заранее. То есть, на практике Израиль возобновил дискуссию о том, какой механизм досмотра возвращающихся будет согласован обеими сторонами, создав тем самым еще одно "минное поле" в сложных переговорах.
4. Список заложников на освобождение
Несколько месяцев вопрос о списках освобождаемых заложников затягивал переговоры, потому что ХАМАС отказывался предоставлять такой список по требованию Нетаниягу. В конце-концов Израиль отказался от этого требования. Однако оно вновь появилось в новом документе Нетаниягу. Израиль включил в список всех, кто должен быть возвращен на первом этапе. В нем было 40 имен.
В предложении от 27 мая говорилось, что "ХАМАС освободит 33 израильских заложника (живых и мертвых) - женщин (гражданских лиц и солдат), детей (до 19 лет, не являющихся солдатами), взрослых (старше 50 лет) и больных и раненых гражданских лиц. Всех их - в обмен на некоторое количество палестинских заключенных в тюрьмах и других местах заключения.
В предложение от 27 мая список имен похищенных израильтян включен не был. Однако он появился 27 июля в документе с изменениями.
В списке упоминались имена четырех из шести похищенных, убитых на днях в Рафиахе. По крайней мере, о троих из них не могло быть никаких споров: о женщинах Кармель Гат и Эден Йерушалми и о Хирше Гольдберге-Полине с отрубленной рукой. Их бы освободили, если бы сделка состоялась. Четвертый – Альмог Саруси.
5. Изгнание террористов
Документ с изменениями Нетаниягу также включает в себя переформулировку одного из пунктов, касающихся освобождения палестинских заключенных, осужденных на пожизненные сроки (то есть, за убийства). В предложении от 27 мая определено, что ХАМАС освободит всех живых израильских женщин-военнослужащих, а взамен Израиль освободит по 50 заключенных за каждую. 30 из них - те, которые отбывают пожизненное заключение, а еще 20-ти осталось до 15 лет тюремного заключения. По версии документа от 27 мая не менее 50 заключенных, отбывающих пожизненное заключение, должны быть освобождены и депортированы за границу или в сектор Газы.
Однако в обновленном документе от 27 июля говорится уже о депортации за границу, но не в Газу.
6. КПП Рафиах
Еще один раздел (шестой по порядку) в документе с изменениями Нетаниягу касается контрольно-пропускного пункта на границе сектора и Египта. Этот раздел, считают некоторые в переговорной группе, один из самых трудных. Напомним, что ЦАХАЛ взял КПП Рафиах под свой контроль уже 7 мая – за 20 дней до того, как был опубликован первоначальный документ. В том же документе говорится, что "после освобождения всех израильских женщин-военнослужащих будет достигнуто соглашение о количестве военного персонала (вероятно, речь идет о вооруженных палестинцах или боевиках ХАМАСа), которым будет разрешено пройти через контрольно-пропускной пункт Рафиах для получения медицинской помощи. Также будет увеличено число больных, которым будет разрешено проезжать через КПП. Помимо этого будут сняты ограничения на перевозку товаров.
В документе от 27 мая не было разъяснений о том, кто будет контролировать КПП, но посредники дали ХАМАСу понять, что Израиль уйдет оттуда, как из со всей пограничной Филадельфийской оси. Однако в документе с изменениями от 27 июля Израиль требовал для себя право влиять на распорядок работы КПП.
Комментарий источника
Один из членов переговорной группы сказал, что пять из шести внесенных изменений были "призваны помешать переговорам и гарантировать, что они никогда не преуспеют".
"Настанет день, когда история жестоко рассудит этот документ, - сказал анонимный высокопоставленный военный источник по поводу обновленного документа от 27 июля. – Это не разъяснительный документ, а кровавый. Потому что его чернила пропитаны кровью шести убитых в Рафиахе заложников. Если бы не было умышленного подрыва сделки путем этого документа с изменениями, вероятно, они были бы освобождены еще месяц назад".