27 февраля, во вторник, в Израиле пройдут выборы в местные органы власти. Их организацию обеспечивает министерство внутренних дел (МВД). К сожалению, это ведомство не потрудилось перевести пояснения для избирателей на русский язык, хотя в Израиле сотни тысяч репатриантов затрудняются читать официальные материалы на иврите. Впрочем, аналогично МВД поступило и с другими группами населения, опубликовав разъяснительные материалы только на двух языках - иврите и арабском. "Вести" решили восполнить пробел и подготовили для вас всю необходимую информацию на русском языке.
Изложенные ниже правила базируются на информации официального сайта МВД Израиля к выборам. При необходимости уточнений на иврите рекомендуем идти по этой ссылке. Для вашего удобства важные ивритские термины приведены в скобках.
1. Когда проводятся выборы в местные органы власти в Израиле?
Выборы проводятся каждые 5 лет, в третий вторник месяца хешван (если четвертый год после выборов високосный - то в первый вторник того же месяца). Из-за войны, начавшейся 7 октября 2023 года, выборы были перенесены с 30 октября 2023 года на 27 февраля 2024 года.
Однако они не везде пройдут в эту дату. 20 февраля министр внутренних дел Моше Арбель подписал указ о переносе выборов на 19 ноября 2024 года в следующих эвакуированных населенных пунктах:
* Города Кирьят-Шмона и Сдерот
* Местный совет Шломи
* Местные советы Эшколь, Хоф-Ашкелон, Сдот-Негев и Шаар ха-Негев, Галиль Эльон, Мевоот-Хермон, Маале-Йосеф, Маром ха-Галиль.
* В региональном совете Мате-Ашер - в эвакуированных населенных пунктах Бецет и Арамше. В других населенных пунктах этого местного совета выборы состоятся в обычную дату: 27.2.24
2. В какое время работают избирательные участки в день выборов?
Они работают без перерыва с 7:00 до 22:00.
Когда наступает время закрытия участка, но у дверей осталась очередь, людей, пришедших до 22:00, допустят к голосованию.
Если в населенном пункте число избирателей не превышает 350, то участок там работает с 7:00 до 20:00.
3. Я не получил уведомления о выборах, что делать?
Выяснить адрес своего избирательного участка можно здесь или по телефонам: 1-800-101-975, 077-9790060, 073-2458358. Оператор отвечает с воскресенья по четверг с 9:00 до 16:00.
А также: есть телефон круглосуточного самообслуживания 077-9790060 и круглосуточное самообслуживание через SMS или WhatsApp по тел. 053-3801464.
4. Что такое список избирателей (пинкас ха-бохарим)?
Это список обладателей права голоса на выборах в местные органы власти. Он включает фамилии, имена, имена отца или матери, адреса, номера удостоверения личности граждан, которые согласно реестру населения обладают избирательным правом в данном населенном пункте. В голосовании принимают участие те граждане, которым на день выборов уже исполнилось 17 лет.
5. Я переехал на другую квартиру и хочу участвовать в выборах на новом месте. Что мне надо делать?
Дата формирования окончательного списка избирателей - 14.09.2023. Изменения адреса, зарегистрированные отделами Управления регистрации населения до этой даты, позволяют включить гражданина в список избирателей данного местного совета.
Дополнительные сведения об изменении адреса на сайте Управления регистрации населения можно получить здесь
6. Где можно выяснить адрес моего избирательного участка?
Адрес избирательного участка можно проверить на сайте МВД здесь.
А также такими способами:
• в колл-центре по телефонам 1-800-101975, 073–2458358 (часы работы: вс. - чт. - 8:00-20:00, пт. - 8:00-13:00, в день выборов, 27 февраля, - 6:00-22:00), услуги предоставляются на иврите, арабском, английском, русском и амхарском языках;
• по телефонам самообслуживания 1-800-101975, 073-2458358, круглосуточно;
• через SMS по телефону 053-3801464, круглосуточно;
• через WhatsApp по тел. 053-3801464, круглосуточно.
7. Какой документ надо взять с собой на избирательный участок?
С собой необходимо иметь идентифицирующий документ. О его наличии вас могут спросить на иврите: теуда-мезаа.
В качестве такого документа принимается одно из шести типов удостоверений:
1) Удостоверение личности (теудат-зеут) избирателя с его фотографией.
Удостоверение не обязательно должно быть действительным по срокам, но фотография должна быть актуальной. Приложение к теудат-зеут (сефах) иметь при себе не обязательно.
2) Действительный израильский загранпаспорт (даркон) избирателя с его фотографией.
3) Действительные водительские права (ришайон-неига) избирателя с его фотографией.
4) Действительное армейское удостоверение личности (теуда цваит ишит) избирателя с его фотографией.
5) Действительное лессе-пассе (теудат-маавар) избирателя с его фотографией.
Внимание: уведомление избирателя (одаа ле-бохер) не является идентифицирующим документом и необязательно приносить его с собой.
8. Как проводится процедура голосования?
Избиратель представляется секретарю избирательного участка (мазкир кальпи), предъявляя идентифицирующий документ (теуда мезаа).
После этого он получает от секретаря конверты для голосования.
В отличие от выборов в кнессет, на муниципальных выборах голосуют двумя конвертами: желтым и белым. Желтым вы голосуете за мэра (главу местного совета), белым - за членов местного совета.
Существует также синий конверт, о нем ниже.
Избиратель вправе зайти в кабинку для голосования и вложить бюллетени в конверты следующим образом:
• для выбора главы местного совета (мэра) следует положить бюллетень в желтый конверт,
• для выбора членов совета - в белый конверт,
• для выборов местного комитета регионального совета (ваад мекоми бе-моаца эзорит) следует вложить бюллетень синего цвета в синий конверт.
9. Что делать, если в кабинке отсутствуют бюллетени с названиями партийных списков?
Можно использовать пустой белый бюллетень, на котором написать синими чернилами от руки как можно более разборчиво буквенный символ списка или буквенный символ и название списка.
10. Что делать, если в кабинке нет бюллетеней с именем кандидата на пост главы местного совета?
Можно использовать пустой желтый бюллетень, на котором написать синими чернилами от руки как можно более разборчиво фамилию и имя кандидата.
11. Куда опускать конверты?
После вложения бюллетеней в конверты надо выйти из кабинки и опустить их в избирательную урну, стоящую перед избирательной комиссией.
12. Обязательно ли приносить на избирательный участок уведомление о выборах?
Нет, это необязательно. В уведомлении всего лишь указывается адрес избирательного участка и порядковый номер избирателя, что облегчает его поиск в списке избирателей.
13. Кто имеет право на выходной в день выборов?
В день выборов предоставляется выходной в пределах местных советов, где они проводятся. Этот выходной предоставляется всем лицам, указанным в списке избирателей, даже если их рабочее место находится на территории другого местного совета, где выборы не проводятся.
Транспорт и иные общественные службы будут работать в обычном порядке. В случае второго тура выборов выходной не предоставляется.
14. Что такое внешние конверты?
Внешние конверты (маатафа хицонит) предназначены для избирателей, которые в силу обстоятельств голосуют не на участке по месту проживания. В них размещают обычные конверты с бюллетенями (цвет конверта и бюллетеня должны совпадать).
На внешнем конверте указываются сведения об избирателе, они отправляются в избирательную комиссию местного совета, к которому приписан избиратель. Перед подсчетом голосов проверяют, не проголосовал ли кто-то более одного раза. При этом сохраняется анонимный характер голосования.
15. По состоянию здоровья я не могу голосовать на участке, к которому приписан. Где я смогу проголосовать?
Человек с ограничениями подвижности, приписанный к участку, не определенному как доступный (кальпи нагиша), вправе проголосовать на любом специальном доступном участке на территории местного совета с использованием внешнего конверта (см. п. 14).
Доступные участки будут устроены в местах, доступных людям с ограниченной подвижностью, как пеших, так и способных водить машину. Будут установлены щитки, указывающие направление на участок.
Места расположения доступных участков можно проверить на сайте МВД, введя название своего города или регионального совета - по ссылке
16. В каждом ли населенном пункте есть доступный участок для людей с ограниченной подвижностью?
Каждый местный совет обязан оборудовать не менее одного такого участка. Если число избирательных участков в местном совете более 20, то доступных должно быть не менее двух. Если население местного совета превышает 10.000 человек, то на каждые 10.000 жителей должен быть один доступный избирательный участок.
17. Какова процедура голосования человека с ограниченной подвижностью на специальном доступном избирательном участке?
Голосование производится методом внешнего конверта, куда будут помещены обычные конверты для голосования с бюллетенями того же цвета, что и конверт.
На внешнем конверте указываются сведения об избирателе, которые поступают в избирательную комиссию местного совета, к которому приписан избиратель. Перед подсчетом голосов проверяют, не проголосовал ли кто-то более одного раза.
18. Могут ли люди с ограничениями голосовать при участии сопровождающего лица?
Если у человека есть физические ограничения (например слепота или отсутствие рук), из-за которых он не может самостоятельно производить действия, необходимые для голосования, то он вправе привести с собой сопровождающее лицо, которое поможет ему при голосовании. Сопровождение должно осуществляться с согласия избирателя.
Сведения о сопровождающем лице будут внесены в протокол работы избирательной комиссии.
Внимание! Незнание иврита не считается физическим ограничением для участия в голосовании, в таких случаях избиратель не может прибегнуть к помощи сопровождающего лица.
Если есть сомнения в том, что соблюдаются вышеназванные критерии, решение по данному вопросу уполномочен вынести секретарь избирательной комиссии.
19. Есть ли ограничения на сопровождающих лиц?
Сопровождающее лицо не может быть директором или сотрудником дома престарелых или иного учреждения, где содержится избиратель. Один человек не может сопровождать на выборах более двух избирателей.
Если есть сомнения в том, что соблюдаются вышеназванные критерии, решение по данному вопросу уполномочен вынести секретарь избирательной комиссии.
20. Может ли лицо, сопровождающее человека с ограничениями, проголосовать на том же доступном участке?
Сопровождающее лицо, не страдающее ограничениями, не может проголосовать на особом доступном участке, это можно сделать только на том участке, к которому приписано в данном местном совете сопровождающее лицо.
21. Я военнослужащий, где я могу проголосовать?
Военнослужащие могут проголосовать на армейских избирательных участках по месту службы, либо на избирательном участке, к которому они приписаны в местном совете. Двойное голосование в обоих местах образует состав преступления. Военнослужащий идентифицируется при помощи действительного документа, удостоверяющего личность, включая действительное личное удостоверение военнослужащего, выданное ЦАХАЛом.
22. Где находятся участки для голосования военнослужащих?
О расположении избирательных участков и времени их работы военнослужащих проинформируют их командиры незадолго до даты выборов.
23. Где голосуют полицейские?
Полицейские голосуют на участке на территории местного совета, где они включены в список избирателей. Если по долгу службы они не имеют возможности прибыть на тот участок, то они могут проголосовать на специальных участках для должностных лиц. Их местоположение и часы работы будут опубликованы на портале выборов.
24. Как голосуют госпитализированные в больницы?
Если человек в день выборов находится в больнице, кроме тех, кто госпитализирован в дневной стационар (ишпуз-йом), то он вправе проголосовать на участке, оборудованном в больнице, предъявив справку о госпитализации, выданную ответственным сотрудником больницы.
25. Каковы часы работы больничных избирательных участков?
Они открыты с 8:00 до 20:00.
26. Кто еще может проголосовать на участках для госпитализированных?
Там имеют право проголосовать сотрудники больницы (если ее администрация решит, что почти наверняка этот работник не сможет осуществить свое избирательное право иным способом). Кроме того, проголосовать там могут полицейские, поставленные для охраны порядка.
27. Как может проголосовать престарелый гражданин, проживающий в доме престарелых?
Жители жилых комплексов "Диюр муган" и домов престарелых (бейт-авот) имеют право голосовать на специальных участках, размещенных в учреждении, где они находятся, на территории местного совета, где они состоят в списке избирателей. Голосование в таком случае производится при помощи внешних конвертов.
28. Кто имеет право голоса на выборах в местные органы власти?
Право голосования на этих выборах предоставляется жителям одного из израильских местных советов, достигшим на день выборов 17 лет.
Из этого числа исключены те, кто в течение 18 месяцев, предшествовавших данным выборам, был включен в список избирателей другого органа местной власти, где в тот период проводились выборы.
Еще о процедуре выборов:
При участии Даниэля Штайсслингера