Наивно думать, что ТАМА-38 (государственный план укрепления существующих сооружений на случай стихии) способна защитить Израиль от разрушительного землетрясения. Хотя первоначально программа задумывалась как способ укрепления жилого фонда, построенного до 1980 года (то есть без соблюдения стандарта стойкости), в итоге она превратилась в "золотое дно" для дельцов с недвижимостью. Об этом во вторник, 7 февраля, сказал Исраэль Давид, исполняющий обязанности председателя Всеизраильского объединения инженеров-строителей, комментируя в студии Ynet "уроки разрушительного землетрясения в Турции и Сирии".
Исраэль Давид, в частности, обратил внимание на то, что реконструкция домов в рамках ТАМА-38 ведется не там, где существует большой риск обрушения зданий в результате стихии (например, на севере Израиля), а в районах наибольшей стоимости недвижимости (Гуш-Дан).
По его словам, все готовы укреплять дома на улицах Дизенгоф и Ибн-Гвироль в Тель-Авиве, где риск землетрясения один из самых низких в Израиле. Но почти нет проектов укрепления зданий в Бейт-Шеане, Тверии, Нешере, где возможность землетрясения оценивается как максимальная. Те 14 миллиардов шекелей, которые государство потратило на ТАМА-38, по большей части пошли на цели, не связанные с первоначальной задачей программы.
Землетрясения в Сирии и Турции показали, какой может быть перспектива в Израиле, где, по данным ЦСБ, стандартам сейсмостойкости не соответствуют 1,6 млн зданий, в которых проживают 5,5 млн жителей (статистика за 2022 год).
По словам Хаима Авитана, бывшего руководителя государственного Управления по благоустройству городов, "землетрясение - это напоминание о будущем". Он считает лишь вопросом времени, когда стихия достигнет Израиля. Но такая перспектива мало заботит правительство и кнессет, которые предпочитают заниматься популистскими реформами и сводить счеты друг с другом. Максимум, что делается, - создаются комиссии и обещаются бюджеты. Но на этом все и заканчивается.
►Эксперты: землетрясение грозит оставить без крова более 5 млн израильтян
Согласно оценкам, все дома в Израиле, разрешения на строительство которых были выданы до 1980 года, с высокой долей вероятности не выдержат сильного землетрясения и рухнут. Так по крайней мере утверждает инженер-строитель Яир Дикман из Ассоциации строительных и инфраструктурных инженеров.
Специалист считает, что в том случае, если дом построен до того, как вступил в силу стандарт сейсмостойкости (устойчивость к землетрясениям), оптимально его разрушить и построить новый по программе городского обновления. Он также дал понять, что особенно критическое положение со строениями, которые расположены вдоль побережья - в результате коррозии материалы разлагаются.
В ассоциации указывают еще на одну опасность сильного землетрясения в Израиле. В случае сильных толчков не выдержит инфраструктура, связанная с водой, электричеством, канализацией и т. п. В рамках ТАМА-38 этого не решишь. Тут выход может быть только в программе "Пинуй-бинуй" (строительство новых зданий на месте снесенных старых).
Государственный контролер Израиля еще в июле 2022 года опубликовал отчет об угрожающей ситуации со старыми зданиями. Согласно отчету, около 610.000 единиц жилья построены до 1980 года и не соответствуют стандартам сейсмостойкости, то есть им грозит обрушение при землетрясении, и не были проведены работы по их укреплению.
По состоянию на 2020 год только 7% этих квартир получили разрешение на ремонт и укрепление по программе ТАМА-38.
Кроме того, в 44 городах, в которых госконтролер провел проверку, 4840 зданий признаны аварийными и находятся под угрозой обрушения. 20% общего числа аварийных зданий расположены в Тель-Авиве. Более того, 350 строений квалифицированы как "представляющие чрезвычайную опасность". В Бат-Яме в 2015-2021 годах 13% зданий были признаны аварийными.
Стандарт сейсмостойкости (№ 413) был впервые введен в Израиле в 1975 году. Впоследствии он несколько раз обновлялся - в 1995, 1998 и 2009 годах. В ассоциации говорят, что большая часть старого жилого фонда возведена без соблюдения этого стандарта, следовательно - нуждается в программе "Пинуй-бинуй".
►Районы наибольшей опасности
Наиболее сейсмоопасными считаются районы, расположенные близко к геологическим разломам. В Израиле это прежде всего Мертвое море, которое находится в гигантской тектонической впадине, возникшей в результате сдвига Аравийской плиты к северу, а затем к востоку от Африки.
По долине вдоль побережья проходит геологический разлом под названием Рифт Мертвого моря, который является частью Сирийско-Африканского разлома, простирающегося от Сирии до Мозамбика. Поэтому сейсмоопасными районами специалисты считают также Араву, Иорданскую долину, собственно район Мертвого моря и долину Хула.
Еще один геологический разлом проходит вдоль линии Бейт-Шеан – Ягур. Соответственно, населенные пункты, расположенные вдоль этих двух разломов, могут серьезно пострадать при сильном землетрясении.
Близость к эпицентру землетрясения – не единственный фактор риска. Еще один не менее значимый фактор - это слабая структура почвы, которая усиливает эффект резонанса. Разрушения зданий и сооружений вызываются именно колебаниями почвы, поэтому такие районы более опасны с сейсмической точки зрения.
К районам со слабой почвой эксперты относят окрестности Мертвого моря, районы Кармеля, в частности Хайфы и Хайфского залива, и Ягур и Бейт-Шеан.
В последний раз разушительное землетрясение было зарегистрировано на территории современного Израиля в 1927 году, а до этого - в 1836 году. То есть "столетний разрыв" как раз наступает в это время.
