Высший суд справедливости (БАГАЦ) удовлетворил в понедельник, 4 сентября, просьбу министра юстиции Ярива Левина и правительства и отложил рассмотрение ходатайства партии Еш атид о созыве комиссии по назначению судей. Заседание суда, назначенное ранее на 7 сентября, перенесено на 19 сентября.
4 сентября за немедленный созыв комиссии выступила юридический советник правительства Гали Бахарав-Миара. По ее мнению, задержка назначения в комиссию представителя правительства в ранге министра не может служить оправданием для отказа от созыва. Юридический советник правительства напомнила о том, что комиссия по назначению судей полномочна принимать решения в неполном составе.
Тем временем представители Ликуда и оппозиционной партии Государственный лагерь проводят консультации, пытаясь достичь компромисса в вопросе о составе комиссии по назначению судей. Контакты осуществляются негласно. Обсуждается не только состав комиссии, но и другие аспекты юридической реформы.
Источники, осведомленные о ходе тайных переговоров, сообщили корреспонденту Ynet, что о каком-либо прорыве говорить еще рано и компромиссные предложения пока не обрели конкретную форму. По словам источников, взаимное недоверие между сторонами возросло, а разногласия обострились. И все же попытки добиться компромисса до открытия зимней сессии кнессета не прекращаются.
► Ганц: "Готов на определенные уступки"
Лидер Государственного лагеря Бени Ганц, выступая 4 сентября на мероприятии в Институте политики еврейского народа, в очередной раз подтвердил готовность к соглашению с коалицией - с несколькими важными оговорками.
"Я готов к компромиссу, но не соглашусь пожертвовать независимостью юридической системы, - пояснил Ганц свою позицию. - Вместе с тем я согласен пойти на определенные уступки - например в вопросе о минимальном большинстве голосов, необходимом для утверждения основных законов".
"Израиль сегодня несет ущерб по всем направлениям, - продолжил лидер Государственного лагеря, - это касается и внешней политики, и безопасности, и социальной сферы. Увеличился разрыв между нами и еврейской диаспорой. Мы проигрываем по всем статьям и должны как-то решить эту проблему. Уже достаточно тревожных сигналов, решение необходимо, и его должны найти лидеры, а не народ".
Высокопоставленные источники в юридической системе подтвердили, что с ними консультируются представители как коалиции, так и оппозиции. Косвенное подтверждение прозвучало 4 сентября в выступлении бывшего заместителя юрсоветника правительства Раза Низри на конференции Коллегии адвокатов. Низри заявил, что уделяет немало часов разработке компромиссных предложений о применении принципа юридической несостоятельности (илат ха-свирут) и ряде других элементов юридической реформы.
На конференции выступил и один из наиболее последовательных сторонников реформы, глава законодательной комиссии кнессета Симха Ротман (Религиозный сионизм). "Задержка созыва комиссии по назначению судей вызвана причиной, о которой мы стали забывать. Такова воля народа", - заявил он. Слова Ротмана были встречены криками: "Позор!" Когда страсти в зале улеглись, депутат добавил: "План изменения состава комиссии утвержден кнессетом в первом чтении. Вы не уважаете даже волю кнессета".
► Что предстоит рассмотреть судьям БАГАЦа 19 сентября
Партия Еш атид обратилась в Высший суд справедливости 25 июля. В ходатайстве, представленном от имени партии адвокатами Одедом Газитом и Элирамом Бекелем, отмечено, что отказ министра юстиции от созыва комиссии по назначению судей в ее нынешнем формате приводит к тому, что десятки вакантных должностей судей различных инстанций так и не замещены.
По их мнению, решение главы минюста наносит серьезный ущерб интересам израильского общества и рассматривается как вопиющее нарушение обязанностей правительства перед гражданами страны.
В начале июля Ярив Левин заявил, что не намерен созывать комиссию. Если же она будет созвана под давлением общественности или судебной системы, он будет препятствовать назначению судей.
"Шаги по нейтрализации комиссии по отбору судей до завершения законодательных процессов, связанных с реформой, которые продвигает министр юстиции, - это попытка парализовать всю судебную власть в стране", - говорится в ходатайстве Еш атид. Далее утверждается, что "решение министра юстиции не созывать комиссию, хотя в настоящее время она насчитывает семь человек, противоречит закону".
С аналогичным ходатайством обратилось в БАГАЦ и Движение за чистоту власти, заявившее: "Отказ министра юстиции созвать комиссию по отбору судей на фоне острой нехватки судей в судебной системе - это нарушение его служебных обязанностей. Он действует вразрез с законом, что наносит ущерб юридической системе, гражданам страны и принципу разделения властей".
Схожие аргументы содержатся и в профессиональном заключении юридического советника правительства Гали Бахарав-Миары, переданном в БАГАЦ 4 сентября. В документе отмечено, что задерживаются назначения на десятки постов. Уже сейчас вакантны места 21 судьи, а концу 2023 года, если комиссия не приступит к работе, количество вакансий возрастет до 53.
Указано также, что Израиль значительно отстает от европейских государств по числу судей на душу населения. Если в ЕС на 100.000 приходится 22,2 судьи, то в Израиле - всего лишь 7,8.
По мнению Бахарав-Миары, задержка назначения в комиссию представителя правительства в ранге министра не может служить оправданием для отказа от созыва комиссии. Юридический советник правительства напомнила суду о том, что комиссия по назначению судей полномочна принимать решения в неполном составе.
Бахарав-Миара указала и на политические последствия волокиты с созывом комиссии: "Нынешняя ситуация может привести к тому, что у министра юстиции появится право вето на назначение неугодных ему судей".
Подробности на иврите читайте здесь