Срочный отъезд из Бразилии бойца ЦАХАЛа, против которого начали расследование, и требование об аресте израильского резервиста, путешествовавшего по Чили, - лишь два примера опасности, угрожающей воинам Армии обороны Израиля во время поездок за рубеж. В ряде государств, в том числе в Европе, изданы ордера на арест солдат и офицеров ЦАХАЛа.
Напомним, утром воскресенья, 5 января, стало известно, что федеральный суд Бразилии распорядился начать расследование в отношении военнослужащего ЦАХАЛа, который прибыл в эту южноамериканскую страну как турист. Жалобу в суд подал палестинский "Фонд Хинд Раджаб" (Hind Rajab Foundation - HRF).
В фонде утверждают, что действия солдата израильской армии в секторе Газы, где он воевал, можно квалифицировать как "участие в геноциде и преступлениях против человечности" в соответствии с нормами международного права. Турист успел покинуть Бразилию вместе с друзьями, избежав задержания.
Что делать израильскому военнослужащему - срочнику или резервисту, - если его задержат за границей? Находятся ли офицеры в большей опасности, чем рядовые бойцы? От посещения каких государств лучше воздержаться? На эти и другие вопросы журналистам Ynet ответил опытный юрист - адвокат Ник Кауфман, входивший в команду защиты в Международном уголовном суде (МУС) в Гааге.
►Военнослужащий задержан во время поездки за рубеж. Может ли он рассчитывать на помощь израильских властей?
- Согласно инструкциям МИД, любой израильтянин, независимо от того, совершал он какие-либо преступления, имеет право на помощь консульской службы. Задержанный военнослужащий должен немедленно потребовать от местных властей организовать встречу с консулом Израиля.
►Правда ли, что во время поездки офицер рискует больше, чем рядовой боец?
- Безусловно. Считается, что офицеры сильнее связаны с процессом принятия решений в армии. Это касается как выбора целей, так и определения военных задач.
►Материалы, снятые в ходе службы и опубликованные в соцсетях, повышают уровень опасности?
- Именно так. Боец, публикующий фото и видео из зоны военных действий, предоставляет враждебным структурам улики, на которых можно построить обвинение.
►Допустим, я служил в секторе Газы. Стоит ли вообще отправляться за границу?
- Следует помнить о принципе универсального права, позволяющем властям суверенных государств задерживать, допрашивать и отдавать под суд на своей территории лиц, заподозренных в тяжких преступлениях - в том числе и военных - в других государствах. Могут быть предъявлены обвинения в подстрекательстве к геноциду или преступлениях против человечности.
►Иными словами, меня могут предать суду за действия ЦАХАЛа в Газе?
- Какими бы ни были обвинения, для их рассмотрения в суде необходимы улики, указывающие на причастность задержанного к действиям, которые признаны преступными. Сам факт службы в Газе - недостаточное основание для предъявления обвинений.
►Как можно узнать перед поездкой, существует ли опасность ареста в стране, которую я собираюсь посетить?
- В интернете можно найти немало отчетов правозащитных организаций о проведении в жизнь принципа универсального права в различных государствах. Стоит проконсультироваться с юристом-международником. Я получаю немало обращений, связанных с этим вопросом.
►Какие меры предосторожности стоит принять, отправляясь за границу?
- Начну с того, что ЦАХАЛ, как и любая армия, обязан соблюдать нормы международного права. Конкретно - законы ведения войны. Эта обязанность распространяется на всех военнослужащих. Для уменьшения уровня риска рекомендуется не размещать в соцсетях материалы, снятые или записанные в ходе службы, - например, видеозаписи разрушения зданий, каким бы оправданным это разрушение ни было. Такие публикации - грубейшее нарушение норм безопасности, способное нанести ущерб международной репутации Израиля.
"В свете обвинений, выдвинутых представителями ЮАР в Международном суде ООН, уликой может послужить даже видеоролик с поющими солдатами. Текст песни легко истолковать как проявление расизма или призыв к геноциду", - предупредил адвокат Кауфман.
►И все-таки - какие страны сегодня лучше не посещать?
- Список стран, признающих и применяющих принцип универсального права, время от времени меняется. Помните, что этот принцип применяли или пытались применить против наших сограждан даже в государствах, считающихся дружественными, - например, в Великобритании. Там, где этот принцип действует, иногда достаточно жалобы в полицию, чтобы израильский турист оказался за решеткой. В других странах выдача ордера на арест - сложная процедура, для которой требуется санкция на самом высоком уровне.
►По прибытии в другое государство я должен прямо в аэропорту ответить на вопросы, связанные с воинской службой. Что я должен сказать иностранным чиновникам?
- Прежде всего - хорошенько обдумать целесообразность посещения стран, где в аэропорту израильтянам устраивают допрос. В европейских странах хорошо знают, что большинство граждан Израиля служат в армии. Когда вы отвечаете на вопросы, лгать не рекомендуется. Если вас поймают на лжи, могут отказать в праве на въезд.
►Оплачивает ли Государство Израиль расходы на защиту своих солдат, задержанных за рубежом?
- Если основанием для ареста послужил сам факт службы в ЦАХАЛе, наше государство обязано обеспечить защиту. Проблема возникает при наличии обоснованных подозрений в военных преступлениях. Государство Израиль не вправе выходить на международную арену в качестве пособника или вдохновителя подобных преступлений. Кроме того, нежелательно создавать прецедент, который заставит оплачивать услуги адвоката при рассмотрении за рубежом всех дел о военных преступлениях. Решения непростые, и принимают их в строго индивидуальном порядке, рассматривая каждое дело по существу.
►Есть ли у ЦАХАЛа черный список бойцов, которым могут быть предъявлены обвинения? Как проверить, числюсь ли я в этом списке?
- Это сфера ответственности международного отдела военной прокуратуры. Но проблема выходит за рамки внутриармейских отношений. Еще в 2009 году правительство Израиля постановило создать рабочую группу из представителей Совета национальной безопасности и минюста, которая отвечает не только за юридические и дипломатические вопросы, но и следит за бойцами, публикующими в соцсетях материалы из зон военных действий и создающими предпосылки для судебного преследования.
"ЦАХАЛ регулярно проводит с военнослужащими - как срочниками, так и резервистами - беседы о важности соблюдения принципов международного права, - добавил Ник Кауфман. - В случае возникновения подозрений в грубом нарушении армейских инструкций армия проводит внутреннее расследование, результаты которого могут стать основанием для дисциплинарных и юридических санкций".
►Будет ли проще летать за границу, когда война закончится?
- Угроза не исчезнет. Более того, когда территорию сектора Газы откроют для международных правозащитных организаций и журналистов, возникнет опасность предъявления новых исков.
►Можно ли застраховаться от ареста в страховой компании?
- Я не знаю ни одной компании, квалифицирующей предъявление обвинений за границей как страховой случай. Если такая страховка все-таки появится, можно предположить, что она будет очень дорогой.
Подробности на иврите читайте здесь