Почти каждую неделю в минувшем месяце финансовая комиссия кнессета утверждала все новые переводы на нужды ультраортодоксов. Речь суммарно идет примерно о 1,3 миллиарда шекелей. О том, откуда берутся эти деньги в пятницу, 29 сентября, рассказал экономический обозреватель Бакало.
По заключению эксперта, переводы осуществляются на основании двух решений правительства - за номерами 511 и 861.В свою очередь решения эти базируются на коалиционных соглашениях, заключенных при формировании правящей коалиции (после ноябрьских выборов 2022 года). В феврале 2023 года в двухгодичных бюджет на покрытие коалиционных обязательств было заложена огромная сумма в 12,6 миллиардов шекелей. Распоряжаться этими деньгами будут фракции, входящие в сформированное Ликудом правительство (Религиозный сионизм, Оцма йегудит, ШАС и Яадут ха-Тора).
Среди прочего, 300 млн шек. в 2023 году будут направлены на альтернативные учебные системы, не признаваемые минпросом, 570 млн - на развитие поселений, 1,8 млн - на стимуляцию изучения Торы, 258 млн - на укрепление еврейского самосознания, 160 млн - на поддержание культовых сооружений и пр.
Многие расходные статьи, фигурирующие в коалиционных соглашениях, уже одобрены. Но далеко не все. Поэтому финансовая комиссия продолжает рассматривать предложения и одобрять (отказов пока не было).
Почему финансовая комиссия должна одобрять транши? Считается, что на заседании каждая финансовая операция подвергается экспертизе, получает экономическое и юридическое заключение. В том случае, если например, юридический советник комиссии выскажется против, то это может привести к задержке выплат. Однако в итоге все решается голосованием, где у правящей коалиции есть большинство, а руководство осуществляет Моше Гафни (Яадут ха-Тора).
Как известно, кнессет утвердил государственный бюджет на 2023 и 2024 годы в мае - 484 млрд и 514 млрд шек., соответственно. В эти суммы вошли и обязательства по коалиционным соглашениям. Поэтому деньги, которые распределяет сегодня комиссия под руководством Гафни, - не новые суммы (сверх бюджета), а заложенные изначально.
Деньги эти, выражаясь проще, находятся в коалиционных фондах - резервах соответствующих министерств. Например, если 190 млн отпущены на поощрение ультраортодоксальной культуры, то искать их следует в бюджете минкультуры.
Понятно, что деньги эти не материализовались сами собой, а были урезаны из бюджетов других министерств. Или "сэкономлены", как предпочитают говорить в правительстве. Но сделано это было не сейчас, а еще на стадии верстки госбюджета. В этом тоже состоит "маленькая хитрость" правительства.
Проблема в том, что коалиционных обязательств, взятых на себя Ликудом во главе с Нетаниягу при формировании правительства, так много, что для удовлетворения всех требований требуется либо увеличивать бюджетный дефицит, либо урезать какие-то расходные статьи. Например, на экологию. И если какая-то группа населения оказывается выгодополучателем, то другая что-то недополучит. Кто в данном случае в выгоде, догадаться не сложно.