Минфин намерен ввести в проект закона об экономическом урегулировании программу дальнейшего ограничения использования наличных денег. Как стало известно Ynet в четверг, 22 июля, финансовое ведомство предлагает установить максимальный размер оплаты наличными при расчете за товары и услуги на уровне 6000 шекелей (в настоящее время - 11.000 шекелей).
Кроме того, в минфине опасаются, что действующие с 2019 года ограничения на наличный расчет (подробнее о них - см. ниже) переориентировали теневой капитал на обменные пункты валюты. По оценке финансового ведомства, объем незаконных сделок, совершающихся под прикрытием этих пунктов, достигает сотен миллионов шекелей в год.
Закон дает министру финансов право понизить лимит использования наличных, согласовав эту меры с законодательной комиссией кнессета. Еще в июле 2020 года Налоговое управление призвало тогдашнего главу минфина Исраэля Каца воспользоваться этим правом. Поводом для обращения послужили многочисленные нарушения финансовой дисциплины, выявленные инспекторами управления.
По словам источников в минфине, снижение лимита тормозил Банк Израиля. В госбанке, в свою очередь, утверждали, что не имеют никаких возражений против новых ограничений на наличный расчет.
В минувшую среду, 21 июля, вопрос был обсужден на совещании представителей министерства финансов и Банка Израиля. По итогам совещания было решено внести в проект закона об экономическом урегулировании пункт о сокращении разрешенного объема использования наличных при оплате товаров и услуг до 6000 шекелей с 1 января 2022 года.
Проект закона об экономическом урегулировании должен быть представлен на утверждение 1 августа вместе с проектом нового государственного бюджета.
►Что говорит закон
С 1 января 2019 года в Израиле запрещается оплачивать наличными товар или услугу на сумму свыше 11.000 шекелей. Все, что стоит дороже, должно оплачиваться чеками, банковскими или электронными переводами через мобильные приложения, кредитными или дебетовыми картами.
Если сумма сделки превысит 11.000 шекелей, то часть стоимости, до 10%, но не более 11.000 шекелей, можно оплатить наличными. Например, при покупке товара стоимостью 15.000 шекелей разрешено внести 1500 шекелей наличными.
Если же речь идет о покупке на сумму 200.000 шекелей, то аванс наличными возможен в размере 11.000 шекелей, и не более того.
Сделки между частными лицами, не являющимися предпринимателями, могут оплачиваться наличными в сумме до 50.000 шекелей.
Ограничения в размере 11.000 шекелей распространяются также на ссуды и пожертвования, а в 50.000 - на дарение.
Закон запрещает выдавать наличными заработную плату независимо от суммы. Зарплата должна полностью поступать на банковский счет или платежную карту работника.
С 1 июля 2019 года запрещены также расчеты т. н. "открытыми чеками" при сделках с предпринимателями: бизнес не вправе выписывать и принимать чеки на любую сумму, на любую цель, если на них не указаны данные получателя.
При расчетах между двумя частными лицами чек на сумму, превышающую 5000 шекелей, признается недействительным, если на нем не указаны полные реквизиты обеих сторон.
Закон об ограничении использования наличных был разработан на основе рекомендаций комиссии, которую возглавлял бывший гендиректор минфина Арэль Локер.
Необходимость принятия такого закона была обусловлена огромным объемом теневого капитала. По оценкам экономистов, в середине 2010-х готов в Израиле бесконтрольно переходили из рук в руки наличные средства, сумма которых равнялась 20% валового внутреннего продукта страны.
Комиссия рекомендовала ограничить расчеты наличными с поставщиками товаров и услуг до 8000 шекелей. При обсуждении законопроекта кнессет смягчил ограничения, оставив за министром финансов право ужесточить их в дальнейшем.