С июня 2024 года Израиль начал постепенно вводить новую систему электронных разрешений на въезд (ETA). Власти рассматривают это как шаг к упрощению въезда в страну - теперь достаточно заполнить онлайн-анкету, заплатить сбор в 25 шекелей и получить разрешение, действующее два года. Однако первый опыт тестирования системы показывает: для многих путешественников ETA может стать не подспорьем, а ловушкой.
►Суть проблемы. Большинство людей обрадовались новшеству и воспринимают электронное разрешение как гарантию въезда в страну. Иностранец получает ETA, покупает билеты, бронирует отель. А в аэропорту Бен-Гурион его может ждать неприятный сюрприз - тщательная проверка, отказ во въезде и депортация из страны.
►Как работает израильский погранконтроль. В Израиле действует весьма строгая система погранконтроля. В то время как израильтяне проходят паспортный контроль быстро и легко, к иностранцам проявляют повышенное внимание. Особенно это касается гостей из стран Восточной Европы и бывшего СССР.
Причин тому много, и не все понравятся читателям, но в этой статье мы не будем обсуждать причины, а ограничимся описанием того, как система работает на практике.
Сотрудники службы погранконтроля нередко проводят туристам тщательную проверку. Пограничников может интересовать многое: цель визита, место предполагаемого проживания, финансовое обеспечение поездки, наличие обратных билетов. Излишнее волнение, агрессивное поведение туриста, странная или противоречивая версия могут вызвать подозрения и привести к отказу во въезде.
►Почему ETA не гарантирует въезд. Система ETA проводит лишь поверхностную проверку данных заявителя, и миграционная служба недвусмысленно об этом предупреждает на странице для заполнения заявлений: “Обратите внимание! Получение разрешения ETA-IL не гарантирует, что въезд в Израиль будет одобрен: пограничный контроль в Израиле сохраняет за собой право заново рассмотреть вопрос о въезде в Израиль и даже отказать в нем”.
Показателен недавний случай Анны из Киева (имя изменено). Она предварительно получила ETA, но в аэропорту ее задержали на шесть часов. Выяснилось, что три года назад она превысила срок пребывания в Израиле на неделю. При выдаче разрешения система этого обстоятельства не заметила, а на погранконтроле информация появилась. Для пограничников такое нарушение - серьезный повод для беспокойства. В итоге - депортация и потерянные деньги на билеты и отель.
►Кто в зоне риска
Особое внимание израильские пограничники уделяют следующим категориям путешественников:
• Иностранцам, которые слишком часто приезжают в Израиль и подолгу живут в стране, не объясняя внятно цель своего пребывания
• Иностранцам, которые в прошлом нарушали или нарушили визовый режим, даже ненадолго
• Бывшим обладателям рабочих виз, ВНЖ, ПМЖ и проч.
• Супругам израильтян без специального разрешения, полученного в региональном отделении МВД
• Туристам, у которых в Израиле проживают родственники с временным статусом или вообще без статуса
• Абсолютно всем гражданам Украины
• Подданным государств, из которых, по мнению системы, приезжает наибольшее количество гастарбайтеров и потенциальных нарушителей визового режима - Грузии, РФ, Молдовы, Беларуси и других бывших советских республик
• Иностранцам, которые в прошлом подавали в Израиле прошение на получение статуса, причем любого.
►Практические рекомендации
Что же делать путешественнику? Прежде всего - тщательно проанализировать свою "израильскую историю". Если были какие-либо проблемы с визовым режимом, если раньше жили или работали в стране, если есть "проблемные" родственники в Израиле - стоит проконсультироваться со специалистом до подачи заявления на ETA.
При подготовке к поездке необходимо:
• Собрать документы, подтверждающие цель визита
• Иметь доказательства финансовой состоятельности
• Быть готовым внятно и просто рассказать про цель и план поездки
• Иметь обратные билеты
• Быть готовым спокойно и, главное, честно отвечать на вопросы сотрудников службы погранконтроля.
Система ETA - позитивное изменение в правилах въезда в Израиль, но она явно нуждается в доработке. Путешественникам стоит помнить: электронное разрешение - не пропуск в страну, а только первый шаг к нему. Реальное решение о въезде по-прежнему принимают люди, а не компьютеры.
Автор - миграционный адвокат Артур Блаер