"Утверждения, будто юридическая реформа - это конец демократии, лишены всякого основания". Об этом сказал глава правительства Биньямин Нетаниягу, выступая в воскресенье, 8 января, на заседании правительства.
Нетаниягу отверг предложение главы блока Государственный лагерь Бени Ганца о создании совместной группы по разработке реформы юридической системы на основе широкого консенсуса. "Что-то не припомню, чтобы подобное предложение озвучивалось, когда предыдущее правительство подписало пораженческое соглашение с Хизбаллой, - сказал он. - Этот договор даже не был вынесен на утверждение кнессета".
Защищая идею о юридической реформе, продвигаемой министром Яривом Левиным, Нетаниягу отметил: "Все поддерживают идею разделения ветвей власти. Даже Гидеон Саар сказал, что баланс отношений между ветвями власти должен включать в себя закон о преодолении решений БАГАЦа (пискат ха-хитгабрут). То, что происходит в Израиле сегодня, - беспрецедентно, этому нет аналогов в мире. Неужели Израиль не был образцовой демократией? Юридическая реформа послужит лишь ее усилению. Изменения нужно провести ответственным образом, так и будет. Хочу напомнить, что юридическая реформа отражает желание избирателей".
Реагируя на предложение Ганца, Нетаниягу добавил: "Мы действуем иначе, чем предыдущее правительство, которое продвигало возвращение территорий Хизбалле. Юридическая реформа будет обсуждаться в законодательной комиссии кнессета - столько, сколько понадобится. Именно эта комиссия - подходящий форум для дискуссий по этому поводу".
Как сообщали ранее "Вести", министр юстиции Ярив Левин планирует завершить до конца января формулировки всех основных законопроектов, составляющих костяк его юридической реформы. Далее они будут переданы для уточнения и доработки в министерскую комиссию по законодательству и законодательную комиссию кнессета.
Левин планирует сосредоточить основные усилия на формулировке основного закона о законотворчестве (חוק יסוד: החקיקה), черновик которого он создал уже около года назад. В первой версии закона Левина говорится, помимо прочего, что только Верховный суд в полном составе (15 судей) вправе обсуждать отмену законов кнессета - и такое решение должно быть принято большинством в 12 или 13 судей. Однако даже после этого кнессет сможет отменить решение Верховного суда посредством закона о преодолении (пискат ха-хитгабрут) простым большинством в 61 голос. В ходе профессиональных консультаций будет решено, сколько времени депутаты получат на формулирование закона заново.
Еще один законопроект Левина должен изменить состав комиссии по избранию судей. Число ее членов увеличится с 9 до 12. Эта структура по-прежнему будет состоять из судей, министров, депутатов кнессета и общественности, однако их число в каждой категории будет равным.
Далее в списке Левина идет закон о юридических советниках (חוק היועמ"שים), который превратит юрсоветников различных министерств и ведомств в нечто вроде доверенных лиц, сам статус которых требует лояльности (на иврите - мисрот эмун). Поскольку юридический советник правительства Гали Бахарав-Миара будет ожидаемо возражать против этого новшества, не исключено, что законопроект о юрсоветниках будет подан как частный или от имени законодательной комиссии кнессета.