Министры от ШАС оказывают через МВД давление на юридического советника правительства Гали Бахарав-Миару, добиваясь, чтобы она перестала возражать против раздачи продуктовых карточек на сумму 1 млрд шекелей. Между тем критерии распределения этих карточек, выгодные для ортодоксального населения, дискриминируют разные категории нуждающихся. Например, репатриантов из бывшего СССР и Эфиопии. Подробности сообщает в экономическом издании "Калькалист" обозреватель Адриан Пилот.
Журналист пишет, что заместитель юрсоветника по вопросам общественного и конституционного права Авиталь Сомполински настаивает на заморозке программы карточек в ее нынешнем виде, чтобы провести дополнительные проверки. В условиях борьбы правительства против юрсоветника неясно, сколько еще она сможет противостоять этому давлению. А если будет отменен принцип юридической несостоятельности (илат ха-свирут), то это лишит БАГАЦ возможности объявить незаконным такое распределение карточек, которое не учитывает положения наиболее нуждающихся граждан.
В рамках коалиционных соглашений партия ШАС получила на 2023 и 2024 годы 1 млрд шекелей на раздачу продуктовых карточек нуждающимся. ШАС настаивает, чтобы карточки распределялись по тем же критериям, что и в эпидемию ковида. А именно: их будут выдавать лишь тем, кто имеет скидку на арнону (городской налог), а не по критериям минсобеса (реваха) и Службы национального страхования ("Битуах леуми").
Критерий скидки по арноне выгоден прежде всего многодетным семьям. Согласно многим исследованиям, такой критерий отдает предпочтение семьям ультраортодоксов, оставляя за бортом другие категории нуждающихся.
Глава бюджетного отдела минфина Йогев Градус ранее заявил, что выдача карточек по критерию скидки на арнону создает "ловушку бедности и несоответствие общим принципам политики соцобеспечения".
Согласно имеющимся у него сведениям, механизм распределения карточек выгоден трети ортодоксального населения, тогда как "продовольственная безопасность отсутствует только у 16% из них, а в тяжелой степени - у 5%". То есть треть населения, получающего карточки, на самом деле не голодает, или, официальными словами, не соответствует "критериям отсутствия продовольственной безопасности", ответственность за которую несет минсобес, а не МВД.
Подсчитано также, что если карточки будут раздаваться по методу ШАС, их получат всего 17% из всего населения со "сниженным уровнем продовольственной безопасности".
Несмотря на однозначные данные, МВД, находящееся под контролем ШАС, продолжает настаивать на сохранении своего метода выделения средств. Министерство отказалось передать "Битуах леуми" данные проверки, которая выявила, какие из бедных слоев населения не получили продовольственные карточки по критериям времен эпидемии.
Между тем собственная проверка МВД показала, что 55.000 семей престарелых, имеющих право на пособие по прожиточному минимуму (ашламат-ахнаса), не получили продуктовые карточки при прошлой раздаче, хотя должны были иметь право на это. Подсчитано, что речь идет о каждом четвертом человеке, который считается нуждающимся по критериям "Битуах леуми". Речь идет о самых бедных престарелых гражданах, не имеющих дополнительных доходов к пенсии. К ним относятся репатрианты из СССР и Эфиопии, которые не знали о своем праве на скидку по арноне и не просили о ней из-за незнания иврита или непонимания, куда обращаться.
И речь ведь только о получателях пособия по прожиточному минимуму. Никто не проверял других нуждающихся, например - получателей алиментов и пособий по бедности. Среди них тоже есть страдающие от голода и не получившие продуктовых карточек только по одной причине - из-за несправедливого метода раздачи.
Иными словами, число бедных, не получивших карточки из-за дискриминационных правил МВД, гарантированно превышает 55.000 семей.
В распоряжение журналистов "Калькалиста" попало письмо юрсоветника МВД Йегуды Зимрата, в котором говорится: "По данным специалистов, из 223.488 имеющих право на продуктовые карточки по критериям "Битуах леуми" получил их только 168.471 человек, то есть 75%". То есть из-за несправедливых критериев помощь не получили четверть имеющих на нее право.
Тем не менее Зимрат не отказался от требования немедленного исполнения замысла ШАС. "С учетом обстоятельств дела и принимая во внимание следование графику для оказания помощи нуждающимся в текущем году, мы не видим юридических оснований для приостановки раздачи продовольственных карточек министерством внутренних дел", - написал он.
В настоящий момент заместитель юрсоветника правительства не позволяет проводить дискриминационную раздачу продуктовых карточек по прошлому образцу. Сомполински ждет результатов других проверок, несмотря на давление руководства ШАС, настаивающего на немедленной раздаче.
ШАС оказывает давление не только в юридическом аспекте, но и в политическом. В последние месяцы по указанию Арье Дери партия проводила парламентские протесты и отказывалась участвовать в голосованиях, требуя найти решение вопроса продуктовых карточек еще до утверждения бюджета. Давлению ШАС противостояло мнение юридического советника минфина адвоката Аси Мессинг, которая запретила распределение карточек через МВД, настаивая, что это должен делать минсобес. Она также возражала против критерия их раздачи по скидке на арнону, полагая его дискриминационным. Она опиралась на ряд исследований и данных, согласно которым карточки не получили большинство голодающих семей.
В своем заключении Мессинг написала: "Скидка с муниципального налога предоставляется согласно доходу на человека в семье, а не по наличию свободных средств для покупки продуктов. Критерии ориентированы на большие семьи и создают несправедливость". По ее словам, тот метод оказания помощи, который действовал во время эпидемии, более не актуален.
Перевод: Даниэль Штайсслингер