Мухаммед Мустафа, возглавивший правительство ПА в марте 2014 года, опубликовал в пятницу, 13 сентября, колонку в The Washington Post, в которой изложил свое видение послевоенного устройства Газы. По сути это первый полноценный план, который в Рамалле намерены задействовать сразу же после прекращения огня в анклаве.
Начинается статья констатацией "массовых убийств и разрушений в Газе". Палестинский премьер, словно маститый писатель, образно воспроизводит "голод, беспрецедентный в новейшей истории", а также "крики ужаса детей, которые пронзают ночь, пока их родители вдыхают смрад смерти".
"Военные преступления и массовые убийства тяжким бременем ложатся на народ, который слишком долго страдал. Но среди этого опустошения есть стойкость, отказ сдаться отчаянию", - пишет палестинский премьер, ни словом ни упоминая ни о событиях 7 октября, ни о других злодеяниях, ставших причиной войны.
Мухаммед Мустафа, выпускник университета Джорджа Вашингтона, поработавший во Всемирном банке, утверждает, что с первого же дня в должности премьера начал готовится "к следующему дню в секторе Газы". И поясняет почему: "Это важно для консолидации основ независимого палестинского государства".
В публикации указывается, что сразу после того, как ЦАХАЛ прекратит огонь, палестинское правительство возобновить ответственность за сектор Газы (по крайней мере готово возобновить). План под рабочим названием "Единая Палестина" имеет много задач, в том числе политических ("положить конец израильской военной оккупации", "реализовать право на самоопределение" и пр.)
Само восстановление Газы, по задумке премьера, будет осуществляться в кооперации с международным сообществом и на его же (сообщества) финансовые средства. "Без глобальной солидарности и совместных действий путь к восстановлению будет недостижим", - отмечается к публикации.
Далее палестинский премьер останавливается на ключевых этапах своего плана.
1. Первоначальное восстановление. Подразумевает оказание немедленной помощи при непосредственном участии ООН и его специализированного агентства UNRWA (БАПОР), стран-доноров, международных партнеров. На мобилизованные средства будут проведены расчистка завалов, организация временного жилья, восстановление инфраструктуры. Для непосредственного управления будут созданы структуры, починенные правительству ПА. Координировать же деятельность будет Комитет по раннему восстановлению сектора Газы, подчиненный непосредственно премьеру ПА.
2. Реконструкция и долгосрочное восстановление. Созданное одноименное агентство будет управляться советом директоров, состоящим "из уважаемых палестинских деятелей, включая представителей диаспоры".
3. Безопасность, верховенство закона и пограничный контроль. Мухаммед Мустафа предлагает нечто вроде люстрации для бывших чиновников и силовиков ХАМАСа, чтобы пригодных оставить на службе, а непригодных - нет. Обновленные силовые структуры будут перевооружены международными партнерами. Пограничный контроль будет осуществляться палестинской администрацией при временной международной поддержке. Участие Израиля не предусматривается ни в каком виде.
4. Гармонизация институтов управления и государственной службы. Речь идет о приведение в соответствие служб управления в Газе с аналогами на Западном берегу (в Иудее и Самарии). Вопросами гармонизации займется структура под названием "Временное высшее руководство госслужбы", которое будет исполнять обязанности до тех пор, пока не будут выбраны постоянные руководители.
5. Восстановление местного самоуправления. Суть состоит в том, чтобы вместо чиновничества ХАМАСа интегрировать новое чиновничество (ФАТХА), на первый порах "импортированное" из Рамаллы. Первоначально руководители местных органов власти будут назначаться лично премьером (как утверждается, сроком на 1 год), а потом будут избраны. При этом выборы, как обещает Мухаммед Мустафа, пройдут одновременно по всей Палестинской автономии, чтобы "обеспечить всеобщее демократическое участие и представительство".
"Этот путь, хотя и сложный, но единственный жизнеспособный путь вперед", - заключает палестинский премьер.
Напомним, что после кровавого переворота, устроенного ХАМАСом в июне 2007 года, администрация Палестинской автономии утратила властные полномочия в Газе. Многочисленные попытки внутрипалестинского примирения ни к чему не привели. Теперь в Рамалле планируют вернуться на "зачищенную Израилем" территорию, чтобы возглавить процесс реконструкции и обеспечить легитимацию создания "единого палестинского государства.