Бюджеты ряда министерств Израиля будут сокращены, чтобы обеспечить выполнение условий коллективного трудового соглашения с учителями. Об этом стало известно во вторник, 25 октября. Речь идет о крупной сумме - 4,4 млрд шекелей, из них около 500 млн следует изыскать до конца 2022 года. Большая часть средств должна быть изъята из бюджетов минпроса, минздрава, минсобеса и министерства обороны.
Чрезвычайное заседание правительства, на котором должны быть утверждены бюджетные сокращения, назначено на ближайший четверг, 27 октября. Ожидается, что ряд министров выступят против предлагаемого решения. Дополнительную сложность представляет то обстоятельство, что сократить бюджеты собираются всего за два месяца до окончания финансового года, когда запас неосвоенных средств подходит к концу.
Как сообщали "Вести", 20 октября представители минфина и профсоюза учителей (гистадрут ха-морим), в который входят и воспитатели детских садов, заключили коллективное трудовое соглашение, предусматривающее повышение заработной платы педагогов и изменение отпускных дней начиная со следующего учебного года.
Соглашение было утверждено юридическим советником правительства Гали Бахарав-Миарой. Однако в документе не были указаны источники финансирования.
Поскольку любое затратное решение правительства, не упомянутое в действующем Законе о бюджете, должно опираться на конкретные источники средств, юрсоветник минфина адвокат Аси Мессинг пришел к выводу о том, что эти источники следует немедленно назвать. В противном случае, по мнению Мессинга, соглашение с учителями должно быть немедленно аннулировано.
Высокопоставленный источник в правительственных кругах сообщил корреспонденту Ynet о том, что планируется сократить расходы на закупки. Такая статья расходов имеется в бюджете каждого министерства. Ожидается, что объем сокращений составит 4-5% в каждом ведомстве.
Тот же источник пояснил, что решение о сокращении бюджета до сих пор не принято, поскольку глава правительства Яир Лапид остерегается предпринимать столь серьезный шаг в канун выборов в кнессет, назначенных на 1 ноября.
В министерстве финансов отказались разъяснить, какой именно план сокращений разработал бюджетный отдел. Хотя большая часть средств на финансирование коллективного соглашения с учителями должна быть выделена только в 2023 году, закон требует, чтобы общий объем затрат и источники средств были зафиксированы немедленно.
Согласно информации, полученной Ynet из других источников, сокращение затронет бюджеты даже тех ведомств, которым бюджеты обычно не урезают.
► Гидеон Саар: "Кто против повышения зарплаты учителей?"
Министр юстиции Гидеон Саар в интервью Ynet 25 октября затронул тему бюджетных сокращений. Он подчеркнул, что юрсоветник правительства утвердила коллективное соглашение с учителями, поскольку оно было "не предвыборным жестом, а завершением сложного и очень длительного процесса".
(Съемка: Ави Хай)
"Если бы мы не подписали соглашение, то оказались бы перед лицом очень серьезного кризиса, - добавил глава минюста. - Система образования и так переживает кризисный период, учителям очень тяжело работать, и заключение соглашения было правильным и необходимым шагом".
Вместе с тем Гидеон Саар отметил, что сокращение бюджетов министерств ради финансирования соглашения - дело не далекого будущего, а самого ближайшего времени. "То, что придется искать средства, было ясно еще два месяца назад, когда минфин пришел к договоренности с учителями, - сказал министр юстиции. - Не думаю, что сегодня найдется хотя бы одна партия, которая заявит, что не нужно повышать учителям зарплату. А если найдется, то пусть скажет об этом во весь голос".
► Что изменится в будущем учебном году
В соответствии с новым коллективным соглашением, заключенным 20 октября, зарплата начинающего учителя составит 9000 шекелей в месяц, помимо этого будет выплачиваться поощрительная премия в размере 10.000 шекелей после трех лет непрерывной работы в системе образования.
Предусмотрена надбавка за классное руководство в размере 1500 шекелей в месяц.
3 Еще фото
Глава профсоюза учителей Яфа Бен-Давид, министр просвещения Ифат Шаша-Битон и министр финансов Авигдор Либерман объявляют о соглашении
(Фото: Моти Кимхи, август 2022 года)
Помимо повышения стартовой зарплаты начинающих учителей и выплаты премии после трех лет работы соглашение предусматривает выплату 1100 шекелей всем педагогам. 7500 преподавателей будут приняты на работу по индивидуальному трудовому договору, а зарплата начинающего директора школы устанавливается на уровне 19.000 шекелей.
Директора школ также получат возможность вознаграждать учителей за особые достижения, упорную работу и отличные результаты, а не только по выслуге лет. Станет возможным синхронизировать каникулы школьников и отпуска родителей в праздничные дни.
Важный пункт в заключенных соглашениях касается организации отпусков. Так, учителя будут преподавать три дополнительных дня на исходе еврейских праздников (исру хаг - так называется день, следующий за каждым из трех праздников: Песах, Шавуот и Суккот). Вместо этого будет увеличено количество каникулярных дней между Йом-Кипуром и праздником Суккот.
Кроме того, учителя смогут выбрать два свободных дня по собственному желанию. В министерстве финансов объявили также о расширении программы "Школа в летние каникулы" до 31 июля. Впервые в эту программу будут включены и учащиеся 4-х классов.