Более 250.000 семей в Израиле страдают от недостатка продовольствия, что может негативно сказаться на их здоровье и благополучии. При этом половина из этих семей находятся в особо бедственном положении, испытывают голод и в отдельных случаях не едят несколько дней подряд. Как стало известно в пятницу, 28 марта, такие данные содержатся в отчете Совета продовольственной безопасности, переданному министру социального обеспечения Яакову Марги.
Документ, который оказался в раcпоряжении Ynet, не только показывает масштабы проблемы, н и предлагает ряд мер для ее решения.
По данным исследования, уровень нехватки продовольствия значительно выше в арабском секторе. Кроме того, как и следовало ожидать, существует высокая корреляция между бедностью и продовольственной незащищенностью. К группе повышенного риска относятся:
- Получатели пособий на существование
- Семьи с одним родителем
- Многодетные семьи
- Безработные
- Люди без базового образования.
Эти категории населения, как отмечают авторы отчета, сталкиваются с нехваткой продовольствия гораздо чаще, чем в среднем по стране.
Что такое СПБ
Совет по продовольственной безопасности (СПБ), напомним, был создан в 2011 году. В его состав входят представители министерств социального обеспечения, здравоохранения, финансов, образования и сельского хозяйства, а также представители высших учебных заведений, гражданского общества и местных органов власти. Цель - консультировать правительственные структуры и разрабатывать политику, которая обеспечит в сфере продовольственной безопасности, которая в свою очередь является важным звеном в национальной устойчивости.
В настоящее время под эгидой министерства социального обеспечения действует Национальная инициатива по продовольственной безопасности. Она оказывает продовольственную поддержку 26.000 семьям, предоставляя им пополняемые карты для покупки продуктов, а также продуктовые наборы.
Уникальность программы заключается в том, что она включает не только продовольственную, но и финансовую поддержку. Стоимость программы составляет около 90 миллионов шекелей, и Совет рекомендует увеличить ассигнования на эти цели в пять раз.
"Такой шаг значительно сократит долю населения, страдающего от острой нехватки продовольствия", — говорится в докладе.
Кроме того, рекомендуется расширить поддержку для пожилых людей и одиноких граждан, а также повысить размер поддержки в зависимости от размера семьи и растущей стоимости жизни.
Одна из ключевых проблем, отмеченных в докладе, — отсутствие координации между государственными программами поддержки и различными благотворительными организациями, работающими в этой сфере.
Также требуется улучшить координацию между государственными учреждениями. Например, доклад рекомендует предоставить местным органам власти дополнительные инструменты для решения этой проблемы, поскольку "местные власти лучше знают потребности своих жителей как в обычное время, так и в кризисных ситуациях".
Другие ключевые положения доклада
Составители доклада считают, что требуется более активное участие в решении проблемы министерства просвещения, которое "способно выявлять детей из семей, живущих в бедности и продовольственной незащищенности".
В настоящее время в рамках минпроса уже действуют различные программы, обеспечивающие детей горячими обедами (например, в продленках).
По мнению СПБ, требуется также разработка "здоровой продовольственной корзины" — стандарта, который должен учитываться при формировании государственной продовольственной политики. При этом рекомендуется ограничить использования продовольственных ваучеров, чтобы они не могли быть потрачены на сладкие напитки, снеки и конфеты, а увеличить финансирования на приобретение свежих фруктов и овощей.
Продовольственная помощь должна быть адаптирована в зависимости от состояния здоровья получателей и их статуса. Например, беременные и кормящие женщины должны получать продукты, способствующие их здоровью и развитию плода, а дети младшего возраста - продукты, обеспечивающие их рост и развитие.
Государственная ответственность
Помимо конкретных рекомендаций, доклад подчеркивает необходимость изменения общего подхода к проблеме. Государство, считают в СРБ, должно взять на себя ответственность за ситуацию, признать право на питание и устранить структурные недостатки, приведшие к продовольственной незащищенности.