Государственный бюджет на 2025 год одобрен правительство в пятницу, 1 ноября. Министры от партии Оцма Йегудит демонстративно покинули зал заседаний во время голосований. Министры Йоав Галант, Мики Зоар, Гила Гамлиэль, Идит Сильман выступили против. Ицхак Гольдкнопф и Гидеон Саар на заседании не присутствовали. Ави Дихтер воздержался. Тем не менее в поддержку бюджета проголосовали 23 министра.
Министр финансов Бецалель Смотрич не скрывал радости результатами голосования. Он назвал бюджет "сбалансированным и удовлетворяющим все потребности, включая военные".
В последний момент в финансовую программу удалось включить 15 млрд шекелей, предназначенных для восстановления и развития севера, и 9 млрд - для поддержки резервистов.
Госбюджет на 2025 год составит 607,4 млрд шекелей.
Лидер оппозиции Яир Лапид подверг резкой критике принятое решение: "Правительство опять решило влезть в карманы израильтян. Расходы каждой семьи увеличатся на 20.000 шекелей в год, но в то же время миллиарды шекелей вновь поступят в распоряжение 10 ненужным министерствам".
Глава Государственного лагеря Бени Ганц обратил внимание на сумму в 4,1 миллиарда шекелей ("коалиционные средства"). "Нет, это деньги не для резервистов ЦАХАЛа. Не для солдат-срочников. Не для эвакуированных с севера и юга. Они не для развития экономики. Не для образования и благосостояния. 4,1 миллиарда шекелей – для них. Для политиков. Тех, кто поддержал этот бюджет. Как вам не стыдно!"
Министр сельского хозяйства Ави Дихтер, объясняя голосование против, сказал, что "бюджет не поддерживает сельское хозяйство и продовольственную безопасность".
►Уловки премьера
Правительство начало "бюджетный марафон" 31 октября, чтобы форсировать достижение консенсуса. В канцелярии Нетаниягу неспроста назначили консультации впритык к шабату, рассчитывая, что сами министры начнут настаивать на прекращении обсуждения, чтобы поскорее завершить прения. Так оно и произошло, а до большинства спорных статей просто не дошли руки.
Уловка, в частности, помогла провести предложение, которое лишь утром 1 ноября сформулировали Биньямин Нетаниягу, Арье Дери и Бецалель Смотрич. Они договорились разморозить привязку социальных пособий к индексу потребительских цен (за исключением пособий на детей). А чтобы компенсировать расходы - увеличить отчисления в фонд национального страхования ("Битуах леуми").
Представители минфина заявили, что решение было принято без предварительных консультаций и представляет собой шаг "исключительно политического свойства". В "Битуах леуми" также сказали, что не в курсе решения правительства. В ведомстве также посетовали, что находятся в "подвешенном состоянии", так как не знают, идет ли речь только о пособиях, привязанных к индексу, или о всем комплексе льгот, в том числе предусмотренных для жертв террора.
Министр труда Йоав Бен-Цур (ШАС) приветствовал решение, хотя оно бьет по карману тех, кто работает, и увеличивает доходы тех, кто находится на иждивении государства. По его словам, "это шаг в сторону обездоленного населения".
►Что далее?
Правительство еще до начала зимней сессии построило график прохождения законопроекта о госбюджете на 2025 год. Этим графиком предусматривалось, что программа будет вынесена на рассмотрение правительства 29 октября, а 31 декабря утверждена. Однако вчера прийти к решению не удалось, поэтому пришлось рассчитывать на давление со стороны канцелярии премьера и близость шабата.
Теперь законопроект поступит на рассмотрение кнессета. Учитывая сжатые сроки, отпущенные на обсуждение столь объемного документа, неясно, успеет ли парламент одобрить бюджет в трех чтениях до полуночи последнего дня 2024 года. Не исключено, что в январе 2025 года правительству придется ввести временный бюджет как минимум на один месяц.
Согласно графику, согласованному офисом премьер-министра и министерством финансов, бюджет будет внесен на утверждение кнессета в первом чтении только 3 декабря. После этого начнется детальное рассмотрение всех статей законопроекта и 22 реформ, включенных в Закон об экономическом регулировании, который утверждается одним пакетом вместе с госбюджетом.
Ключевую роль при обсуждении положения законопроекта и предусмотренных им налоговых изменений сыграют финансовая и экономические комиссии кнессета, комиссия по труду и соцобеспечению.
Таким образом, вполне вероятно, что многочисленные пункты законопроекта, включая наиболее спорные, до 31 декабря утвердить не удастся. В таком случае правительству придется начать 2025 год с временным бюджетом, где ежемесячно на расходы государства будет выделяться 1/12 часть бюджета 2024 года, как того требуют действующие законы.
В любом случае, даже если возникнет задержка, постоянный бюджет и пакет экономических законов должны быть приняты до 31 марта. Если же по какой-то причине утвердить их до означенного срока будет невозможно, кнессет будет распущен, правительство падет, и в течение 100 дней будут назначены новые выборы.