1 Еще фото
Министр финансов Бецалель Смотрич и премьер-министр Биньямин Нетаниягу
(Фото: Хаим Цах, ЛААМ)
Кредитный рейтинг Израиля снизился еще раз, и довольно существенно. Международное рейтинговое агентство Moody's сообщило 27 сентября, что снижает его с позиции А2 до Ваа1 (пояснения ниже). К этому решению прилагается резкий отчет о состоянии экономики Израиля и об отсутствии решительных действий правительства по ее улучшению. Агентство также сохранило негативный прогноз по этому вопросу.
Решение Moody's - тяжелый удар по кредитному рейтингу страны. Впервые Moody's снизила его сразу на 2 пункта за раз, и он достиг самого низкого уровня с тех пор, как это агентство начало определять рейтинг в 1995 году. Тогда он составлял А3.
Moody's поясняет, что основна причина снижения кредитного рейтинга - оценка существенно усилившихся геополитических рисков, которые негативно отразились на способности Израиля возвращать взятые ссуды - как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. "Мощность конфликта между Хизбаллой и государством Израиль в последние дни сильно выросла, о шансы на прекращение огня в секторе Газы исчезли, выросли также внутриполитические и геополитические риски", – сказано в пояснении к решению агентства.
Moody's отмечает, что эскалация свидетельствует о снижении качества государственных служб Израиля. "Они не продемонстрировали достаточную эффективность в предотвращении снижения кредитных параметров страны", – говорится в документе, содержащем резкую критику политики премьер-министра и министра финансов, которые не смогли ответственным образом управлять экономикой.
►"Дефицит бюджета превысит запланированный"
Moody's утверждает: несмотря на то, что министр финансов представил план бюджета на 2025 год, в котором заложен дефицит в размере 4%, предполагается, что реально он составит 6%.
Moody's отмечает: "Формирование бюджета задерживается уже 2 месяца, и следует посмотреть, будут ли реализованы такие запланированные меры, как замораживание зарплат в общественном секторе и изменение ступеней налогообложения".
По поводу ситуации в текущем году Moody's полагает, что дефицит бюджета превысит намеченную властями величину в 6,6%. По его оценкам, дефицит составит 7,5%. Это связано с низкими показателями экономического роста и большими расходами на резервистов и на эвакуированных жителей севера.
Агентство полагает, что отношение государственного долга к ВВП вырастет до 70%, тогда как накануне войны 7 октября оно снизилось до 50%.
►"Восстановление не будет таким быстрым, как при прежних конфликтах"
Moody's отмечает, что израильской экономике причиняет ущерб война, которая длится дольше всех прежних конфликтов. При этом дата ее окончания неясна.
Агентство не верит, что боевые действия прекратятся в ближайшем будущем и что израильская экономика быстро восстановится - в тех же темпах, как это случалось после прежних конфликтов. Поэтому по мере продолжения войны и обострения ситуации кредитный рейтинг может еще снизиться – из этого следует негативный прогноз.
"Говоря в целом, агентство считает, что не заметно никаких признаков стратегии выхода из военного конфликта. Это приведет к росту неопределенности по поводу безопасности, на которую полагаются экономика и инвесторы", – сказано в отчете Moody's.
Кроме того, по заявлению Moody's , начала вырисовываться картина долгосрочного ущерба израильской экономике в результате войны. В отчете сказано: "Во-первых, ограничения предложения на рынке труда останутся более сильными, чем предполагалось ранее, и сохранятся дольше, поскольку правительство намерено увеличить продолжительность срочной службы мужчин с 32 до 36 месяцев.
Это негативно отразится на предложении рабочей силы, ибо одна из наиболее продуктивных частей общества окажется удаленной с рынка труда на более длительное время по сравнению с нынешней ситуацией.
Во-вторых, палестинцы до сих пор не могут работать в Израиле. Это особенно касается строительной отрасли.
В-третьих, есть мнение, что инвестиции в экономику останутся ограниченными на более долгий срок, поскольку страховая премия для бизнесов, работающих в Израиле, останется высокой в связи с ситуацией в сфере безопасности".
►Призыв ортодоксов и судебная реформа
Помимо всего прочего, Moody's отмечает: "Законопроект о призыве на военную службу мужчин-ультраортодоксов тормозится правительством, хотя такой шаг уменьшит нагрузку на резервистов. Более того, министр юстиции затормозил важную процедуру назначения судей, включая председателя Верховного суда, несмотря на решение БАГАЦа, принятое в последние недели, обязывающее его созвать комиссию по назначению судей".
Агентство указало на ослабление правительственных ведомств Израиля, что также повлияло на его решение. В отчете сказано: "Moody's изменило оценку правительства Израиля с G1 на G2, что отражает снижение стабильности институтов и систем управления. Хотя гражданское общество и правовая система доказали свою силу в институциональной структуре Израиля, система сдержек и противовесов ослабла по сравнению с ее оценками ранее".
►Реакция в Израиле
Наиболее высокопоставленные руководители израильской экономики были шокированы решением. "Снижение на 2 пункта – это настоящий кризис", – сказал один из них. Другой заявил: "Исправление того, что правительство испортило, не отреагировав на ситуацию, займет многие годы".
Снижение кредитного рейтинга на 2 пункта произошло после безуспешных попыток канцелярии главы правительства и минфина убедить Moody's в том, что правительство принимает меры для резкого сокращения бюджетного дефицита - до 4%. Но в Moody's полагают, что это невозможно при продолжении войны и сопутствующих ей расходах.
Moody's понижает кредитный рейтинг Израиля во второй раз. В первый раз это произошло в феврале 2024 года - впервые с тех пор, как международные кредитные агентства стали определять его в 1998 году. В апреле Standard & Poor's снизила кредитный рейтинг Израиля до уровня А+. Примерно месяц назад компания Fitch снизила этот показатель с А+ до А-.
Журналистам Ynet стало известно, что крупнейшее в мире рейтинговое агентство Standard & Poor's не станет досрочно публиковать свой отчет, публикация которого назначена на ноябрь. Но и оно намерена повторно снизить кредитный рейтинг Израиля менее, чем через 2 месяца.
►Главный аудитор минфина: "Неоправданное решение"
Главный аудитор минфина Яли Ротенберг сказал: "Решение рейтингового агентства Moody's снизить кредитный рейтинг Израиля- преувеличенное и не оправданное. Оно не соответствует бюджетным и макроэкономическим показателям Израиля. Ясно, что война на нескольких фронтах обходится дорого израильской экономике, но решение рейтинговой компании лишено оснований.
Одновременно следует принять быстрые и решительные меры по утверждению бюджета на 2025 год. Он должен способствовать восстановлению бюджетных резервов путем поддержания максимального дефицита бюджета в пределах 4% и позволит вернуться к снижению соотношения внешнего долга и ВВП. Государственный бюджет должен стимулировать экономический рост, инвестиции в инфраструктуру и учет социальных и оборонных потребностей страны.
Скоро мы отметим годовщину вторжения террористов 7 октября, из-за которого Израилю пришлось начать операцию "Железные мечи". Израиль воюет в секторе Газы и на юге Ливана для того, чтобы восстановить спокойствие и вернуть эвакуированных домой. Одновременно прилагаются усилия по возвращению заложников. Израильская экономика сильна, диверсифицирована, отличается глубиной и ликвидностью финансовых рынков. Мы сможем успешно справиться с экономическими последствиями войны и восстановлением безопасности страны".
►Что такое кредитный рейтинг?
Это показатель, который характеризует способность государства возвращать взятые ссуды в будущем. Рейтинговые агентства рассматривают разные экономические показатели стран, что включает геополитические и иные риски, влияющие на экономику, а также объем долговых обязательств и их обслуживание. На основе всего этого складывается рейтинг.
Для кого важен кредитный рейтинг? В первую очередь для тех, кто намерен ссужать деньги этим странам или инвестировать в них. Рейтинговые компании оценивают, по сути, степень риска и способность государства рассчитаться с кредиторами.
Что это значит для инвесторов? Те, кто выделяет ссуды США или ФРГ, дадут их под более низкие проценты, чем те, кто ссужает деньги, например Перу. Если страна находится в большой беде, например Сирия или Южный Судан, то едва ли найдутся кредиторы, которые ссудят им деньги.
Как это отразится на ситуации? Государство Израиль уже платит более высокие проценты, чем платило несколько месяцев назад, и проценты будут расти и дальше. Эти высокие проценты повлияют на карманы всех граждан: если государство берет ссуды под худшие условия, то оно вынуждено сократить расходы по оказанию услуг гражданам, соответственно, это ударит по социальному обеспечению и здравоохранению, сократятся бюджеты системы просвещения и ряда других отраслей, и граждане это ощутят уже в следующем году.
Перевод: Даниэль Штайсслингер