Может ли репатриироваться в Израиль человек, на которого в другой стране было заведено уголовное дело? А тот, кто находился в заключении и, как говорится, "отдал долг обществу"? Эти вопросы не праздные, а возникающие у обладателей права на репатриацию в Израиль и особенно остро стоящие в последнее время, в связи с массовой алией из ряда стран. Давайте разберемся.
Согласно Закону о возвращении, каждый еврей, сын еврея и внук еврея имеет право на репатриацию и получение израильского гражданства. Закон, однако, лишает этого права лиц, имеющих уголовное прошлое и представляющих угрозу безопасности страны и общественному порядку. Но закон сформулирован абстрактно, и, как показывает судебная практика, понятие "опасность для общества" порой толкуется израильским МВД (мисрад ха-пним) и судом по-разному.
Специальная директива МВД толкует понятие "уголовное прошлое" расширительно. С позиции ведомства, под это определение подпадают не только ситуации, в которых человек был судим и признан виновным, но и просто факты привлечения к уголовному процессу, прохождение как подозреваемый, возбуждение и приостановка дела. Даже случаи с оправдательным приговором могут быть негативно истолкованы МВД Израиля и консульской службой "Натив".
Но израильский суд (в прошлом только Высший суд справедливости, а с конца 2017 года и окружные суды) смотрит на этот вопрос иначе. Позиция суда такова, что чиновники, сотрудники упомянутых государственных органов - МВД Израиля и службы "Натив" - обязаны учитывать помимо судимости и другие обстоятельства: характер совершенного преступления, его социальную опасность, возраст человека на момент совершения преступления, его состояние, личные обстоятельства, если соискатель неоднократно нарушал закон - количество преступлений, избранное судом наказание, "давность" преступления и, что очень важно, степень реабилитации преступника, его интегрирование в общество после исполнения наказания.
В многочисленных прецедентных решениях суд неоднократно отмечал, насколько значимо право человека на репатриацию и каким взвешенным и обдуманным должно быть решение чиновника отказать соискателю в этом праве. Ведомство обязано придавать большое значение таким факторам, как давность совершенных преступлений, искреннее раскаяние, желание исправиться и реабилитироваться, полное исправление, причем на деле, а не на словах.
Даже совершенные в прошлом тяжкие преступления не всегда оправдывают "волчий билет" и автоматический отказ в репатриации. Суд велит государству рассматривать каждый случай индивидуально.
Например, в одном кейсе Верховный суд отказал соискателю в праве на репатриацию из-за совершенных в далеком прошлом тяжких преступлений, но отметил, что отказ этот не пожизненный, оставив за заявителем право в будущем снова пытаться репатриироваться.
Если дело ведет грамотный, владеющий предметом адвокат, понимающий, как система работает и как развеять опасения относительно социальной опасности потенциального нового репатрианта, порой удается решить вопрос компромиссом. В этом случае соискатель не сразу получает израильское гражданство, а ограничивается разрешением на временное проживание, видом на жительство или рабочей визой на испытательный срок.
Обращайтесь по WhatsApp в Израиле: 054-6469080 и из-за границы: +972-54-646-9080, а также по электронной почте [email protected]
Офис Артура Блаера находится по адресу: Рамат-Ган, ул. Аба Гилель Сильвер, 12, 9-й этаж, офисное здание “Сасон Хуги”
*В сотрудничестве с адвокатом Артуром Блаером. Видео предоставлено рекламодателем