Откажется ли Банк Израиля от традиционного требования - сдерживать рост инфляции в рамках 3% в год? Государственный контролер Матаниягу Энгельман считает, что требование устарело. В отчете, обнародованном в понедельник, 8 января, госконтролер рекомендует пересмотреть критерии инфляции с учетом перемен в экономической жизни Израиля и мира - в частности, волны подорожаний во время и после пандемии коронавируса. Тема отчета, подготовленного до начала войны, - факторы, влияющие на дороговизну жизни в Израиле.
(Съемка: пресс-служба госконтролера)
Представляя отчет вниманию правительства и общественности, госконтролер отметил: "Стоимость жизни в Израиле начала расти еще задолго до войны, и начало 2024 года ознаменовалось дальнейшим ростом цен. Ущерб, нанесенный войной различным секторам экономики, в сочетании с высокой процентной ставкой усложняет жизнь израильским гражданам, в том числе воинам-резервистам, рискующим жизнями ради защиты страны, и десяткам тысяч эвакуированных жителей юга и севера Израиля".
Матаниягу Энгельман считает, что и во время войны борьба с дороговизной должна быть приоритетом для премьер-министра и правительства.
Госконтролер подчеркнул, что цены на продукты питания в Израиле в среднем на 51% выше, чем в странах ЕС, и на 37% выше, чем в странах OECD. Например, цельнозерновой хлеб в израильских магазинах стоит на 82% дороже, чем в США, Великобритании, Новой Зеландии и Испании.
В период с 2018 по 2022 год государственные комиссии по регулированию цен не включали новые продукты питания в список контролируемых товаров. На долю 10 крупнейших поставщиков приходится более 50% рынка продуктов и товаров первой необходимости.
Государственный контролер рекомендует комиссиям по регулированию цен и контрольным органам усилить мониторинг рынка, учитывая изменения в привычках потребителей, слабую конкуренцию и аномально высокий уровень прибылей поставщиков и торговцев. Особое внимание следует уделить продуктам, полезным для здоровья.
(Съемка: пресс-служба госконтролера)
В отчете отмечается, что требование сдерживать инфляцию до 1-3% в год остается неизменным на протяжении 20 лет. Однако на практике инфляция который год подряд выходит за рамки, установленные правительством и Банком Израиля. Если рекомендация Энгельмана о пересмотре инфляционных рамок будет принята, потребуется изменить подход к составлению как государственного бюджета, так и бюджетов частных компаний.
В период с августа 2022 года по январь 2023-го ведомство госконтролера проверило готовность минфина и банковской системы к резкому обострению инфляционных процессов. Проверки были проведены также в Службе национального страхования "Битуах леуми", Центральном статистическом бюро и Национальном экономическом совете.
Выяснилось, что у министерства финансов не было плана бюджетных мер в случае роста инфляции, которая в 2022 году превысила установленный правительством целевой диапазон и достигла 5,3%. Более того, увеличение процентных ставок по банковским вкладам было неполным и составило около 60%, что позволило банкам увеличить прибыли.
Энгельман рекомендует минфину подготовиться к изменениям в инфляционной среде, принимая при этом меры для снижения риска резкого роста инфляции, с одной стороны, и поддержки граждан, пострадавших от падения покупательной способности, - с другой.
По мнению госконтролера, Банк Израиля должен гарантировать, что повышение процентных ставок в частной банковской системе не приведет к получению банками сверхприбылей за счет вкладчиков.
В отчете также обращается внимание на то обстоятельство, что общая задолженность домохозяйств перед финансовым сектором достигла 770 млрд шекелей, увеличившись по сравнению с 2017 годом на 49%.
Указывается, что восемь финансовых институтов контролируют около 90% всех общественных сбережений, общий объем которых достигает примерно 2 трлн шекелей.
Подробности на иврите читайте здесь