Неожиданный поворот в процессе утверждения сокращений бюджета на 2025 год. Законы о налогообложении будут отделены от закона о хозяйственном регулировании, и их подадут на утверждение кнессета сразу после завершения осенних праздников. Эти меры в случае вступления в силу принесут бюджету в ближайшие годы десятки миллиардов шекелей, но все это произойдет за счет налогоплательщиков и получателей пособий.
Решение минфина о разделении законов связано с тем, что госбюджет и закон о хозяйственном регулировании не удастся принять до конца 2024 года и утвердить в его рамках все изменения налогов и пособий Службы национального страхования, чтобы они вступили в силу 1 января 2025 года.
Поэтому было решено подать отдельно на утверждение кнессета законопроект о замораживании налогов, не увеличивая их ступени в соответствии с показателями инфляции, как это принято каждый год.
Вот что предлагает минфин:
- Заморозку налогов и пособий "Битуах леуми" в 2025–2027 годах.
- Заморозку ступеней налогообложения.
- Заморозку льготных налоговых баллов (некудат-зикуй).
- Заморозку налоговых ступеней при покупке квартир.
- Сохранение неизменной суммы квартплаты, с которой не взимается налог с владельца квартиры (на данный момент она равна 5656 шекелям).
- Заморозку выплат пособий работающим (отрицательного подоходного налога, мас ахнаса шлили).
- Заморозку максимальных сумм налоговых льгот для жителей 400 населенных пунктов, где таковые льготы применяются (периферия, населенные пункты, удаленные от центра, и т. п.).
- Заморозка всех без исключения пособий Службы национального страхования.
Согласно предложению минфина, это принесет в бюджет миллиарды шекелей:
- В 2025 году – 2,9 миллиарда шекелей
- В 2026 году – 5,7 миллиарда шекелей
- В 2027 году – 8,1 миллиарда шекелей.
Высокопоставленный сотрудник министерства заявил журналистам, что минфину предстоит борьба с организациями социальной направленности, с Гистадрутом и с политиками, в том числе из коалиции, но все они должны понять, что без этих мер будет трудно сократить дефицит госбюджета - гражданам придется внести свой вклад в это сокращение. По его мнению, меры не слишком тяжелы, поскольку нагрузка будет распределена на несколько лет.
Отмечается, что другие меры, включенные в закон о хозяйственном регулировании, такие, как отсрочка соглашений по зарплате в общественном секторе, отказ от повышения минимальной зарплаты и причинение ущерба пенсионным накоплениям и средствам фондов повышения квалификации (керен ишталмут), останутся в рамках этого закона и будут поданы на утверждение кнессета в начале 2025 года, то есть они вступят в силу уже после 1 января.
Уже сейчас понятно, что из-за значительной задержки формирования бюджета и закона о хозяйственном регулировании не удастся утвердить их до конца этого года, поэтому следующий год начнется с прежнего бюджета, то есть финансирование каждого месяца составит 12-ю часть бюджета 2024 года, который имеет размеры на миллиарды шекелей ниже тех, что запланированы на 2025 год. По оценкам, этот порядок распространится на январь, февраль и март.
Если бюджет не будет утвержден кнессетом в 3 чтениях до 31 марта, то кнессет будет распущен, и в течение 100 дней состоятся выборы.
Перевод: Даниэль Штайсслингер