Закон о реформе кашрута, который активно продвигает министр финансов Авигдор Либерман (НДИ) и министр по делам религий Матан Кахана (Ямина), прошел утверждение в профильной комиссии кнессета в среду, 27 октября. Он вступит в силу после голосования на пленарном заседании, которое состоится в ближайшее время.
Новый закон, отменяющий монополию главного раввината на выдачу сертификатов кошерности ресторанам, кафе и другим предприятиям общественного питания, позволит создать конкуренцию и, по замыслу авторов инициативы, снизить цены.
Нововведения станут частью комплексной реформы и будут включены в законопроект о хозяйственном регулировании (хок ха-эсдерим – закон, который принимается кнессетом вместе с бюджетом).
Этот шаг призван также привести к прямому сокращению расходов, связанных с сертификацией, а также к удешевлению кошерных продуктов для домашнего потребления. Экономия составит десятки миллионов шекелей в год.
Дело в том, что почти все продукты питания в Израиле проходят сертификацию на кашрут дважды. Такая дублированная процедура обходится потребителям в сотни миллионов шекелей в год. Об этом свидетельствуют данные, обнародованные 30 сентября минфином и израильским Институтом демократии в канун заседания парламентской комиссии по реформам.
Согласно оценкам минфина, реформа даст возможность отечественной промышленности сэкономить до 550 млн шекелей в год. Также указывается, что 97% наименований продуктов в Израиле подвергаются двойной сертификации на кашрут, а 9% - тройной (то есть речь идет о контроле со стороны трех организаций, обладающих полномочиями в выдаче сертификатов кашрута).
Тем не менее к выдаче сертификатов о кошерности не допустят реформистские, консервативные и светские организации. Согласно реформе, уже через два месяца - 1 января 2022 года начнется переходный период, в течение которого постепенно будут сняты ограничения. Каждый местный религиозный совет сможет предоставлять сертификаты о кошерности.
Отмена монополии Главного раввината будет означать, что к выдаче документов, подтверждающих кошерность того или иного заведения будут допущены ортодоксальные раввины умеренных взглядов, к примеру, входящие в организацию "Цоар" (ארגון צוהר).
Закон предусматривает открытие этого сегмента для конкуренции с 1 января 2023.
Ожидается, что реформа снизит нагрузку как на местных производителей продовольствия, так и на израильские предприятия общественного питания – отели, рестораны и кафе.
В рамках действующего закона по предотвращению мошенничества в области кашрута пищевое предприятие может позиционировать себя как кошерное, только если имеет свидетельство, выданное Главным раввинатом. В расчет не принимается, если по факту еда приготовлена в соответствии со стандартом меадрин (строгий кашрут), а контроль на кухне осуществляет признанная организация, следующая строгим правилам Галахи.
Утверждение нового закона проходило на комиссии кнессета по национальным проектам и вопросам религиозных услуг. По словам председателя комиссии Юлии Малиновской (НДИ), речь идет о беспрецедентном шаге. "73 года сфера кашрута и выдачи сертификатов о кошерности были монополизированы главным раввинатом и частными ультраортодоксальными организациями. Реформа создает условия для конкуренции и доказывает, что ни у кого нет исключительного права на религию. Новый закон сделает всю систему кашрута более эффективной, снизит дороговизну жизни, упорядочит сертификацию импортных продуктов, а также облегчит жизнь владельцам бизнесов, которые сейчас платят внушительные суммы за свидетельства о кошерности их заведений и производств".