Источники в окружении премьер-министра Биньямина Нетаниягу сообщили 15 августа порталу Ynet, что в ближайшие дни он объявит о создании правительственной (а не государственной) следственной комиссии для расследования гуманитарной ситуации в секторе Газы.
Причина такого решения – настоятельная рекомендация экспертов в юридической области как можно скорее сформировать подобную комиссию, чтобы предотвратить издание ордеров на арест против Нетаниягу и министра обороны Йоава Галанта из-за войны против ХАМАСа. Из канцелярии Нетаниягу сообщили в ответ на публикацию, что "никакого решения по данному вопросу пока не принято".
Рекомендация экспертов была оглашена во время специального заседания, посвященного попыткам предотвратить решение Международного уголовного суда в Гааге об издании ордеров на арест высшего политического руководства страны из-за войны в Газе. В нем участвовали: Нетаниягу, Галант, министр иностранных дел Исраэль Кац, министр юстиции Ярив Левин, министр стратегического планирования Рон Дермер, юридический советник правительства Гали Баарав-Миара и другие представители политических и юридических кругов.
Профессиональные источники отметили, что комиссия должна быть независимой, чтобы убедить судей международного суда не издавать ордера против Нетаниягу и Галанта.
В Израиле считают, что решение суда будет вынесено не ранее середины сентября, поэтому к этому времени нужно не только сформировать комиссию, но и позволить ей начать работать, чтобы судьи убедились в серьезности расследования.
Сейчас решается, какую именно комиссию следует создать – государственную, которая будет избрана председателем Верховного суда, против чего Нетаниягу возражает, или независимая правительственная, которую он предпочитает. На состоявшемся 15 августа заседании Нетаниягу дал понять, что пока не принял решения, но осведомленные источники считают, что это дело нескольких дней.
Канцелярия премьера не отрицает, что заседание на эту тему состоялось. От ее имени было сообщено, что продолжается обсуждение вопросов, связанных с Международным уголовным судом, и что юридический советник правительства настаивает на создании государственной комиссии по расследованию гуманитарной ситуации в Газе. "Однако даже с точки зрения юрсоветника, нет никаких гарантий, что создание такой комиссии приведет к отмене требования об издании ордеров, поэтому проверяются альтернативные возможности", - пояснили в канцелярии Нетаниягу.
С другой стороны, профессиональные источники считают, что создание государственной комиссии предпочтительнее из-за того, что она воспринимается как более независимая от правительства. Хотя они же признали, что в свое время назначенные правительством, а не судом комиссия Винограда для расследования Второй ливанской войны и комиссия Тиркеля для расследования инцидента вокруг "Мармары" считались вполне независимыми.
Отмечается, что правительство обладает законной возможностью предоставить правительственной комиссии дополнительные полномочия, которые превратят ее де-факто в государственную. Поэтому в итоге профессиональные участники обсуждения рекомендовали создать государственную комиссию, но если нет – то правительственную.
Более того, сообщается, что даже юридическая советница, которая поначалу настаивала на создании государственной комиссии, уже не готова накладывать вето на создание правительственной комиссии, если таковое решение будет принято.
Обсуждение этого вопроса продолжится в ближайшие дни.
Пояснение: Основные различия между государственной и правительственной комиссией касаются того, кто их создает, каков их состав и полномочия. Государственная комиссия создается правительством в составе, который определяет председатель Верховного суда, и ее должен возглавлять действующий верховный судья или верховный судья в отставке. Напротив, правительственная комиссия создается одним министром, ее состав определяется им, и ее не обязан возглавлять судья.
Что касается полномочий, то государственная комиссия обладает обширными полномочиями, такими как выдача ордеров на обыск и сбор следственных материалов, в то время как полномочия правительственной комиссии ограничены. Вместе с тем правительство может предоставить правительственной комиссии полномочия схожие с теми, что есть у государственной, если комиссию возглавляет судья в отставке, но даже в этом случае предоставленные ей полномочия останутся частичными и ограниченными.
Как сообщалось ранее, международный уголовный суд (МУС) в Гааге добивается ордеров на арест лидеров Израиля и главарей ХАМАСа по обвинениям в военных преступлениях и преступлениях против человечности. Об этом 20 мая сказал в интервью CNN прокурор Карим Хан. Он перечислил тех, против кого могут быть выданы ордера: глава правительства Израиля Биньямин Нетаниягу, министр обороны Йоав Галант, а также главарь ХАМАСа в Газе Ихье Синвар, командир военизированного крыла ХАМАСа Мухаммед Деф, глава политбюро ХАМАСа Исмаил Хания и пр.
Хан добавил, что расследование не ограничивается только "преступлениями", совершенными в ходе операции "Железные мечи", но включает также "различные события израильско-палестинского конфликта начиная с 2015 года".