Стали известны первые результаты расследования национальной трагедии на горе Мерон, где в ночь на 30 апреля 2021 года погибли в давке 45 человек. Во вторник, 30 августа, государственная следственная комиссия (далее: комиссия) направила ряду чиновников, общественных и религиозных деятелей, занимавших ключевые посты или имевших влияние на принятия решений, предупредительные письма, в которых изложена их часть ответственности за трагедию.
Письма получили: Биньямин Нетаниягу - премьер-министр (здесь и далее должность в период, когда произошла трагедия), Амир Охана – министр внутренней безопасности (МВБ), Яаков (Коби) Шабтай – генеральный инспектор полиции, Шимон Лави – начальник Северного округа полиции, Яаков Авитан - министр по делам религий, Шалом Авитан – начальник полиции округа Амикам, Морис Хен – начальник полицейского управления полиции по охране и лицензированию, Асаф Манцур – начальник городского отдела полиции Ноф ха-Галиля, Шмуэль Пьямента – глава управления охраны и лицензирования Северного округа полиции, Асаф Шейх – оперуполномоченный офицер городского отдела полиции Ноф ха-Галиля, раввин Йосеф Шойнгер – глава межминистерской комиссии, ответственный за святые места, Шмуэль Рабинович – главный раввин Стены плача, Амар Халила – инженер по технике безопасности и др.
Арье Дери, который был главой МВД, не получил предупредительное письмо, несмотря на свидетельские показания, что он оказывал давление с тем, чтобы программа празднования Лаг ба-омер на горе Мерон была принята.
В комиссии пояснили, что предупредительные письма – это часть выводов расследования. Окончательный отчет комиссии будет опубликован позже.
Кроме того, в комиссии напомнили, что после трагедии на горе Мерон были возбуждены уголовные дела, которые ведут полиция и МАХАШ (отдел по расследованию правонарушений, совершенных полицейскими). На время работы комиссии расследования были приостановлены. Вместе с тем в комиссии подчеркнули, что соответствующие ведомства смогут продолжить расследования в рамках своих полномочий вне зависимости от окончательного отчета.
Таким образом, тот, кто не получил предупредительное письмо, не освобождается от ответственности, если его причастность к трагедии будет установлена иными государственными органами.
Наконец, в комиссии подтвердили, что расследование вскрыло системные провалы, которыми не занимались несколько лет. Вместе с тем это не стало оправданием для преуменьшения степени ответственности руководителей, занимавших ключевые посты во время трагедии.
Функция предупредительного письма состоит в том, чтобы известить его получателя, что выводы комиссии могут иметь для него далеко идущие негативные последствия. У него есть право повторно выступить на комиссии, попросить о допросе дополнительных свидетелей, представить дополнительные материалы.
Формально, отчет и рекомендации государственной следственной комиссии ни к чему не обязывают правительство. Однако до настоящего времени в истории страны не было случая, чтобы правительство проигнорировало отчет и не выполнило рекомендации хотя бы частично.
Приведем основные выводы комиссии в отношении трех самых высокопоставленных руководителей страны.
►Биньямин Нетаниягу
Комиссия указала, что Биньямин Нетаниягу к моменту трагедии занимал пост премьер-министра в течение 12 лет, должен был знать о состоянии комплекса на горе Мерон и принять меры к его улучшению. Отмечается, что вопрос о комплексе на горе Мерон неоднократно обсуждался на заседаниях правительства. Кроме того, существует множество докладов и служебных записок, направленных Нетаниягу, о необходимости принять меры.
►Амир Охана
Действия министра внутренней безопасности при подготовке плана празднования Лаг ба-омер признаны недостаточными. Особенно подчеркивается, что Амир Охана не принял должных мер в свете информации об опасности столпотворения. В частности, он не потребовал от полиции плана мероприятий по снижению опасности в случае скопления большого числа людей.
►Коби Шабтай
На генерального инспектора полиции возложена ответственность за то, что он утвердил программу празднования, хотя он был осведомлен о состоянии комплекса на горе Мерон и не взвесил возможности по ограничению численности участников мероприятия.