Министр юстиции Ярив Левин планирует завершить до конца января формулировки всех основных законопроектов, составляющих костяк его юридической реформы. Далее они будут переданы для уточнения и доработки в министерскую комиссию по законодательству и законодательную комиссию кнессета. Об этом стало известно в воскресенье, 8 января.
Левин планирует сосредоточить основные усилия на формулировке основного закона о законотворчестве (חוק יסוד: החקיקה), черновик которого он создал уже около года назад. В первой версии закона Левина говорится, помимо прочего, что только Верховный суд в полном составе (15 судей) в праве обсуждать отмену законов кнессета - и такое решение должно быть принято большинством в 12 или 13 судей. Однако даже после этого кнессет сможет отменить решение Верховного суда посредством закона о преодолении (пискат ха-хитгабрут) - простым большинством в 61 голос. В ходе профессиональных консультаций будет решено, сколько времени депутаты получат на формулирование закона заново.
Еще один законопроект Левина должен изменить состав комиссии по избранию судей. Число ее членов увеличится с 9 до 12. Эта структура по-прежнему будет состоять из судей, министров, депутатов кнессета и общественности, однако их число в каждой категории будет равным.
Далее в списке Левина идет закон о юридических советниках (חוק היועמ"שים), который превратит юрсоветников различных министерств и ведомств в нечто вроде доверенных лиц, сам статус которых требует лояльности (на иврите - мисрот эмун). Поскольку юридический советник правительства Гали Бахарав-Миара будет ожидаемо возражать против этого новшества, не исключено, что законопроект о юрсоветниках будет подан как частный или от имени законодательной комиссии кнессета.
Напомним, что Левин провозгласил о начале своей юридической реформы 4 января. На специальной пресс-конференции в кнессете он констатировал: "Суд больше не будет пересматривать Основные законы. Ни один принятый кнессетом закон не будет отменен без согласия самого кнессета".
Новый глава минюста подверг резкой критике судебную систему, отменяющую законные решения правительства под предлогом юридической несостоятельности таковых. Он подчеркнул, что избранники народа не должны подчиняться судьям, выбирающим друг друга за закрытыми дверями и не несущими ответственности перед избирателями.
"Мы идем на выборы, голосуем, следим за результатами, - сказал Ярив Левин, - но сплошь и рядом важнейшие решения принимают те, кого мы не выбирали. Судебная система не отражает состав нашего общества, она глуха к чаяниям значительных групп населения".
"Я занимаюсь подготовкой реформы уже 20 лет, - продолжил министр юстиции, - и за это время неоднократно обращал внимание на ущерб, который наносит государству принцип "все подсудно". К сожалению, многие мои предупреждения оказались верными".